2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，立足糧食安全，落實(shí)儲(chǔ)備保障，堅(jiān)持依法決策、依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將年度相關(guān)工作情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）突出法治思想引領(lǐng)。通過中心組學(xué)習(xí)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、干部職工例會(huì)等多種形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及各類法律法規(guī)政策，夯實(shí)糧儲(chǔ)全面深化改革法治根基。全年開展集體學(xué)法60余次，舉辦法治講座2次，組織法治知識(shí)測(cè)試2次，廉政警示教育8次；開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)3次、專題測(cè)試1次、專題講座1次；參加自治區(qū)糧儲(chǔ)局法治知識(shí)競(jìng)賽1次并獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，不斷增強(qiáng)全體干部職工權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念。

（二）強(qiáng)化法治保障水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理水平。印發(fā)《銀川市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》規(guī)范性文件1件，廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件1件，流程均規(guī)范有序。二是做好合法性審查。以“部門+法律顧問”把關(guān)審查模式，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定、合同協(xié)議等法制審核要求，全年完成局行政規(guī)范性文件合法性審查1次，對(duì)合同協(xié)議及時(shí)審核，排查問題隱患，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）著力深化“放管服”。無行政許可事項(xiàng)，未自行設(shè)立準(zhǔn)入“負(fù)面清單”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)糧食流通領(lǐng)域包容免罰清單》，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。運(yùn)用“智慧銀糧”及銀川市糧食儲(chǔ)備遠(yuǎn)程監(jiān)管項(xiàng)目對(duì)原糧和應(yīng)急成品糧油承儲(chǔ)情況進(jìn)行監(jiān)管。首次與糧食收購方簽訂糧食測(cè)量設(shè)備無償租用協(xié)議，提高收購高峰期糧食快速檢測(cè)效率，實(shí)現(xiàn)“賣糧”“買糧”快速對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化全市糧食流通營商環(huán)境。

（四）規(guī)范開展行政執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格管理，現(xiàn)有9人持有執(zhí)法證件，對(duì)執(zhí)法人員、執(zhí)法行為等進(jìn)行公示，規(guī)范執(zhí)法行為。全年開展糧食流通市場(chǎng)秩序、政策性糧油庫存及節(jié)日期間糧食流通市場(chǎng)等檢查120余次，檢查企業(yè)300余家，下發(fā)整改通知單5份。完成糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)扦樣367份，全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。開展安全生產(chǎn)檢查89次，檢查企業(yè)200余家，舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班1期，確保全市政策性儲(chǔ)備糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、運(yùn)作合規(guī)，各糧食流通經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營。

（五）扎實(shí)開展普法宣傳。利用糧食安全專項(xiàng)檢查、常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查工作契機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，切實(shí)強(qiáng)化糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)“紅線”意識(shí)和“底線”思維。結(jié)合“世界糧食日”、“全國糧食安全宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，開展集中普法宣傳活動(dòng)10余次，面向普通消費(fèi)者重點(diǎn)開展糧食營養(yǎng)、糧油消費(fèi)、食品安全等知識(shí)宣傳。主動(dòng)在門戶網(wǎng)站、微博等平臺(tái)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等各類法律法規(guī)政策解讀信息，印發(fā)行業(yè)法律法規(guī)宣傳冊(cè)給企業(yè)和干部職工，擴(kuò)大法宣效應(yīng)，營造良好法治氛圍。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取法治相關(guān)工作情況匯報(bào)，安排部署工作，確保目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)普法責(zé)任制，做到年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)，深化普法依法治理。

（二）“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范。及時(shí)修訂“四清單一辦法”，認(rèn)真落實(shí)1+2+X學(xué)法學(xué)規(guī)清單體系，建立單位個(gè)性清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法1次，交流研討3次，做到尊法學(xué)法守法用法。

（三）嚴(yán)格依法行使職權(quán)。堅(jiān)持“五個(gè)不直接分管”和“三重一大”事項(xiàng)集體研究，落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度，邀請(qǐng)法律顧問為局重大行政決策、規(guī)章及規(guī)范性文件的起草等提供法律咨詢和服務(wù)，提升行政決策的科學(xué)性、規(guī)范性和合法性。全年共召開黨組會(huì)議43次，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)、應(yīng)急物資采購、干部任免及費(fèi)用支付等近200項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了集體研究，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，將法治工作納入市管干部年度考核述職內(nèi)容。堅(jiān)決支持本級(jí)人大、政府、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作，組織參加旁聽庭審活動(dòng)1次，全年全局無行政應(yīng)訴和行政復(fù)議案件發(fā)生，無重大行政執(zhí)法事項(xiàng)發(fā)生，沒有干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況，沒有發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)行為，自覺維護(hù)司法權(quán)威 ，接受法律監(jiān)督。

三、存在的不足和原因

因執(zhí)法監(jiān)管范圍比較單一，多年沒有行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，易導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化，整體法治意識(shí)有待進(jìn)一步鞏固提高。一是法治專業(yè)化水平不夠高，部分干部職工運(yùn)用糧食和物資儲(chǔ)備相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐的能力還存在不足，行政執(zhí)法質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。二是糧儲(chǔ)業(yè)務(wù)領(lǐng)域普法宣傳不夠廣泛,形式不夠多樣,宣傳覆蓋面、創(chuàng)新能力有待強(qiáng)化。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，市糧食和物資儲(chǔ)備局將結(jié)合上級(jí)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)取得新進(jìn)展新成效。

（一）完善制度機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善依法決策、依法行政、學(xué)法普法以及日常管理等相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、公平、高效的工作目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以維護(hù)全市糧食流通秩序和糧食行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展為主要內(nèi)容，按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，落實(shí)普法責(zé)任制和“八五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，通過深入學(xué)習(xí)，提升干部職工的法治思維和依法辦事能力。

（三）加大宣傳力度。利用主題宣傳日，結(jié)合重大政策法律出臺(tái)，通過召開企業(yè)座談會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)、以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式深入開展各類主題法治宣傳活動(dòng)，以每季度應(yīng)急成品糧檢查工作和安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查工作為抓手，推進(jìn)法律宣傳進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。及時(shí)報(bào)道開展活動(dòng)情況，擴(kuò)大法宣活動(dòng)覆蓋面，增強(qiáng)影響力。

（四）提升執(zhí)法水平。按照權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，認(rèn)真履行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，組織執(zhí)法力量開展糧食流通市場(chǎng)秩序、政策性糧油庫存、食用植物油運(yùn)輸?shù)嚷?lián)合執(zhí)法檢查工作，攜手共筑糧食領(lǐng)域安全屏障。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)、法律的綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法工作依法依規(guī)、創(chuàng)新開展，營造良好營商環(huán)境。

五、其他需要報(bào)告的情況

無。