各縣（市）市場監(jiān)督管理局，各分局，各相關科室：

現(xiàn)將《銀川市食品小攤點備案管理指導意見（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：1.銀川市食品小攤點備案管理指導意見（試行）

2.食品小攤點備案卡編號圖示

3.《食品小攤點備案卡》申請表

銀川市市場監(jiān)督管理局

2019年2月18日???

（此件公開發(fā)布）

附件1：

銀川市食品小攤點備案管理指導意見（試行）

第一章 總則

第一條 為切實做好食品小攤點備案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》（以下簡稱三小條例）、《寧夏回族自治區(qū)食品小攤點備案管理辦法》和《銀川市食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店登記管理和食品小攤點備案管理實施意見》的相關規(guī)定，特制訂本指導意見。

第二條 本意見為各級市場監(jiān)管部門做好食品小攤點備案管理工作的基本規(guī)范。

第二章 備案管理

第三條 食品小攤點是指在商品交易市場或者固定店鋪以外，在指定場所、區(qū)域內(nèi)從事預包裝食品、散裝食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。

第四條 申請食品小攤點備案應具有以下條件：

（一）備案申請表；

（二）經(jīng)營者有效身份證明；

（三）從業(yè)人員應取得健康合格證明，并在有效期內(nèi)；

（四）縣（市）區(qū)政府城市管理部門劃定區(qū)域內(nèi)核準的具體位置（包括攤位編號）和城市管理部門頒發(fā)的許可證明文件。

（五）對其所提交材料合法性、真實性和履行主體責任保證食品安全的承諾書。

第五條 各市場監(jiān)管所在受理備案資料后應當在五個工作日內(nèi)發(fā)放《食品小攤點備案卡》；材料不齊全的，應當場一次性告知申請人需要補正的全部材料，必要時予以解釋說明；不符合條件的，依法出具不予辦理文書并告知不予辦理的理由。

第六條 食品小攤點備案卡有效期一年，臨時性備案卡有效期為三個月。

第七條 備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在屆滿前三十日內(nèi)向原備案部門提出申請。備案事項發(fā)生改變的，應當向有管轄權的備案部門重新申請備案，并向原備案部門交回原備案卡。

第八條 備案卡遺失或者損壞的，應當向原備案部門申請補辦，補發(fā)的備案卡編號不變，有效期不變，發(fā)卡日期為實際補發(fā)日期。

第九條 食品小攤點備案卡連同從業(yè)人員健康證應張貼懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，接受消費者監(jiān)督。

第十條 各市場監(jiān)督管理所在辦理備案卡時應向申請人解釋說明《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和小攤點管理條例》中規(guī)定的經(jīng)營活動所具備的條件、應當遵守的規(guī)定、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、建立進貨查驗記錄臺賬制度等事項。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 各縣（市）市場監(jiān)管局、分局負責指導、監(jiān)督本轄區(qū)的食品小攤點的備案工作，定期收集匯總轄區(qū)內(nèi)的備案信息并上報市局餐飲安全監(jiān)管科；各市場監(jiān)管所負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的食品小攤點備案和監(jiān)管工作。

第十二條 各市場監(jiān)管所應安排專人負責備案管理工作，備案人員應嚴格按照《食品小攤點備案卡》申請表的要求，進行審核簽發(fā)。備案后應將備案資料及時整理歸檔，建立小攤點一戶一檔檔案，按照監(jiān)管網(wǎng)格分配至片區(qū)監(jiān)管人員。

第十三條 各相關科室、各分局、各縣（市）局應按照《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和小攤點管理條例》的規(guī)定，加強對食品小攤點的日常監(jiān)督檢查，督促其落實主體責任，規(guī)范食品加工制作行為，及時查處食品安全違法行為。對需要收回備案卡的，應當及時作出收回決定。主要檢查內(nèi)容如下：

1.查看各食品小攤點是否取得合法有效的備案卡；

2.從業(yè)人員健康證明是否有效；

3.備案事項與實際經(jīng)營情況是否一致；

4.經(jīng)營的食品是否符合食品安全標準；

5.經(jīng)營條件是否符合食品安全標準；

6.是否建立落實進貨查驗記錄制度；

7.從業(yè)人員是否保持個人衛(wèi)生，是否穿戴清潔衣帽、口罩和手套等防護用具。

8.發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范行為的，要立即責令改正，針對違法、違規(guī)行為的，要嚴厲予以查處。

第十四條 食品小攤點備案卡應有以下內(nèi)容：

1.備案卡編號；

2.小攤點經(jīng)營者姓名、照片；

3.經(jīng)營項目；

4.經(jīng)營地址；

5.經(jīng)營時段；

6.有效期；

7.備案機關（填寫市場監(jiān)督管理所具體名稱，并蓋章）；

8.備案日期。

第十五條 食品小攤點備案卡編號由TD（“攤點”的漢語拼音字母縮寫）和10位數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位區(qū)市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、2位管轄所屬地代碼、4位順序碼、1位校驗碼（附件1）。

第十六條 各級市場監(jiān)管部門應加強對食品小攤點從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)，食品安全標準的教育培訓，督促從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

第四章 處罰措施

第十七條 違反《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》規(guī)定，食品小攤點未進行備案的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門或者其他相關部門處以一百元以上三百元以下罰款。

第十八條 違反三小條例規(guī)定，偽造、變造、冒用登記證或者備案卡的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備原料。違反三小條例規(guī)定，出租、出借或者以其他形式轉讓登記證或者備案卡的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門處以五百元以上五千元以下罰款，并吊銷登記證或者收回備案卡。

第十九條 食品小攤點在生產(chǎn)加工過程中有不規(guī)范行為的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，食品小攤點經(jīng)營者處以二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證或者收回備案卡。

第二十條 食品小攤點使用《中華人民共和國食品安全法》中明令禁止食品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，食品小攤點經(jīng)營者處以二百元以上ー千元以下罰款；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額在一千元以上的，對食品小攤點經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并沒收違法所得，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品，直至吊銷登記證或者收回備案卡。

第二十一條 違反三小條例規(guī)定，食品小攤點有下列情形之的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令限期改正，予以警告；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款：

（一）未按規(guī)定執(zhí)行進貨查驗制度的；

（二）采購、使用不符合食品安全標準的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的；

（三）未按規(guī)定如實記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容的；

（四）未按規(guī)定保存相關記錄、票據(jù)的；

（五）未按規(guī)定張掛備案卡、健康證明等證件的；

（六）未按規(guī)定對生產(chǎn)加工的預包裝食品進行標識的。

第二十二條 違反三小條例規(guī)定，食品小攤點有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門吊銷登記證或者收回備案卡，并處以五千元以上二萬元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰：

（一）在其生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)生食品安全事故，未及時開展有效處置，造成不良影響或者損失的；

（二）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（三）隱匿、偽造、毀滅食品安全事故證據(jù)的。

第二十三條 食品小攤點在一年內(nèi)累計三次因違反三小條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記證或者收回備案卡以外處罰的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證或者收回備案卡。

被吊銷登記證或者收回備案卡的食品小攤點生產(chǎn)經(jīng)營者或其法定代表人，二年內(nèi)不得申請登記卡或者備案卡，也不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。

第二十四條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門及其工作人員不履行相關食品安全監(jiān)督管理職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本指導意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，在執(zhí)行過程中將根據(jù)上位法的修訂情況進行修訂。

附件2：

食品小攤點備案卡編號圖示

附件3：

《食品小攤點備案卡》申請表