現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)要建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)，大力發(fā)展精深加工，叫響中國枸杞之鄉(xiāng)品牌。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為充分發(fā)揮寧夏枸杞道地產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)向種植規(guī)?；?、管理規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)品牌化和形態(tài)一體化高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以發(fā)展現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，突出“中國枸杞之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略定位，構(gòu)建現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色防控、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品溯源“四大體系”，建設(shè)枸杞標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布中心、精深加工中心、科技研發(fā)中心、文化傳播中心、市場(chǎng)交易中心，實(shí)施基地穩(wěn)杞、龍頭強(qiáng)杞、科技興杞、質(zhì)量保杞、品牌立杞、文化活杞“六大工程”。鞏固“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“一核”即突出中寧縣核心產(chǎn)區(qū)地位，重點(diǎn)圍繞良種繁育、精深加工、倉儲(chǔ)物流等建設(shè)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)集散區(qū)、加工區(qū)和優(yōu)勢(shì)區(qū)，創(chuàng)建國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！皟蓭А奔窗l(fā)展以沙坡頭區(qū)、紅寺堡區(qū)、同心縣、海原縣、原州區(qū)等為產(chǎn)區(qū)的清水河流域產(chǎn)業(yè)帶，以利通區(qū)、西夏區(qū)、興慶區(qū)、賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)等為產(chǎn)區(qū)的銀川平原產(chǎn)業(yè)帶。清水河流域產(chǎn)業(yè)帶立足地域資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展果用、葉用枸杞，助推農(nóng)民增收致富。銀川平原產(chǎn)業(yè)帶利用首府城市及周邊地區(qū)的科研、人才等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展果用枸杞，打造田園綜合體，發(fā)展枸杞特色旅游業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。

到2025年，全區(qū)枸杞種植面積穩(wěn)定在70萬畝左右，基地標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%，良種使用率達(dá)到98%，鮮果產(chǎn)量達(dá)到70萬噸，鮮果加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%，綜合產(chǎn)值力爭(zhēng)突破500億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施基地穩(wěn)杞工程

1.強(qiáng)化種苗繁育。提升國家級(jí)枸杞林木種質(zhì)資源庫建設(shè)水平，加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新和評(píng)價(jià)利用，強(qiáng)化3個(gè)自治區(qū)級(jí)枸杞良種繁育示范基地引領(lǐng)作用，培育壯大一批育、繁、推一體化枸杞種苗企業(yè)。“十四五”期間，全區(qū)取得枸杞良種苗木生產(chǎn)經(jīng)營資格企業(yè)達(dá)到5家以上，良種苗木年生產(chǎn)能力突破3000萬株。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、農(nóng)科院，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.建好種植基地。堅(jiān)持果、葉、莖“三業(yè)”并舉，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，引導(dǎo)傳統(tǒng)分散種植模式向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，支持規(guī)?；ㄔO(shè)30畝以上新植基地。改造提升低產(chǎn)低效園。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、自然資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.建設(shè)示范基地。創(chuàng)建“百、千、萬”綠色優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)示范基地，開展減化肥、減農(nóng)藥、增施有機(jī)肥、提高單位面積產(chǎn)量行動(dòng)，推廣生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控技術(shù)，實(shí)施信息化、智能化管理?！笆奈濉?/span>期間，建設(shè)百畝以上示范基地30個(gè)，千畝以上示范基地20個(gè)，萬畝以上示范基地1個(gè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、農(nóng)科院，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（二）實(shí)施龍頭強(qiáng)杞工程

1.培育龍頭企業(yè)。加強(qiáng)招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)一批藥品、保健品、功能性食品等加工企業(yè)。建立龍頭企業(yè)梯次培育壯大機(jī)制，實(shí)施“育龍計(jì)劃”和企業(yè)“小升規(guī)”行動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)化兼并重組，形成一批領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批科技研發(fā)、種植、生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、裝備制造、物流銷售等領(lǐng)域的科技型企業(yè)?！笆奈濉?/span>期間，力爭(zhēng)培育國家級(jí)龍頭企業(yè)5家，打造“規(guī)上”企業(yè)15家以上，年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)超過10家、10億元以上企業(yè)1—2家，培育上市企業(yè)2家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、林草局，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.壯大產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）。積極在核心產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)枸杞示范園區(qū)，在銀川平原產(chǎn)業(yè)帶和清水河流域產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)枸杞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升軟硬件建設(shè)水平，補(bǔ)齊精深加工短板?！笆奈濉?/span>期間，力爭(zhēng)創(chuàng)建國家級(jí)枸杞示范園區(qū)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)枸杞產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（三）實(shí)施科技興杞工程

1.建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。整合優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)、人才等科研資源，加快推進(jìn)中國枸杞研究院建設(shè)。設(shè)立自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)枸杞功效物質(zhì)成分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)枸杞科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加快信息化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息化、智能化在枸杞品種改良、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、種植管理、新產(chǎn)品開發(fā)、加工制造、銷售服務(wù)等各環(huán)節(jié)深度融合。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、農(nóng)科院、林草局、寧夏氣象局、寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、北方民族大學(xué)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.推進(jìn)科技創(chuàng)新。編制枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐方案，開展枸杞優(yōu)新品種選育、區(qū)域化試驗(yàn)、綠色豐產(chǎn)栽培、5G智能鮮果采摘機(jī)械等技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)枸杞藥用功效研究，加強(qiáng)“藥”字號(hào)、“健”字號(hào)及“枸杞+”等功能性藥食同源產(chǎn)品研發(fā)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化?！笆奈濉?/span>期間，力爭(zhēng)培育枸杞新品種3個(gè)以上，獲批“健”字號(hào)產(chǎn)品5個(gè)、特膳特醫(yī)食品10個(gè)，“藥”字號(hào)產(chǎn)品爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新突破。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管廳、農(nóng)科院、林草局、寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、北方民族大學(xué)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)壯大社會(huì)化服務(wù)組織，在生產(chǎn)資料供應(yīng)、綠色防控、農(nóng)機(jī)服務(wù)、整形修剪、采摘服務(wù)、清潔能源設(shè)施制干、色選分級(jí)、倉儲(chǔ)物流、信息服務(wù)、融資擔(dān)保、銷售經(jīng)營、出口代理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化社會(huì)化分工?！笆奈濉?/span>期間，培育綜合性社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到10家、病蟲害綠色防控大型社會(huì)化服務(wù)組織3家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、林草局，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（四）實(shí)施質(zhì)量保杞工程

1.抓好質(zhì)量安全。建設(shè)病蟲害綠色防控體系，加強(qiáng)測(cè)報(bào)體系和信息化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。推廣太陽能、電能等清潔能源設(shè)施制干技術(shù)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展綠色食品、有機(jī)食品、GAP、GMP、HACCP等質(zhì)量認(rèn)證。建立質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，建設(shè)國家枸杞質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（寧夏），加強(qiáng)行業(yè)部門抽檢和企業(yè)自檢，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)藥、化肥等投入品監(jiān)管力度。到2025年，全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)基地達(dá)到100個(gè)，測(cè)報(bào)樣點(diǎn)1000個(gè)以上，測(cè)報(bào)人員達(dá)到300人。病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到90%，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院、寧夏氣象局、銀川海關(guān)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。開展產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)，對(duì)種植、生產(chǎn)、制干、運(yùn)儲(chǔ)、加工、流通等全過程進(jìn)行溯源，有效保障枸杞質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、市場(chǎng)監(jiān)管廳、商務(wù)廳、銀川海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。完善現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)寧夏枸杞質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)驗(yàn)證、示范推廣、宣傳培訓(xùn)，加快生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的普及應(yīng)用，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)?！笆奈濉?/span>期間，爭(zhēng)取制定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)以上、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、市場(chǎng)監(jiān)管廳、衛(wèi)生健康委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院、銀川海關(guān)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（五）實(shí)施品牌立杞工程

1.打造品牌集群。開展“寧夏枸杞”品牌策劃，加強(qiáng)“寧夏枸杞”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、“中寧枸杞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)類國家氣候標(biāo)志”的使用、監(jiān)督、管理。鼓勵(lì)企業(yè)打造有辨識(shí)度的自主品牌，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌?！笆奈濉?/span>期間，力爭(zhēng)培植優(yōu)質(zhì)枸杞企業(yè)品牌20個(gè)以上，培育有一定知名度品牌15個(gè)以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)林草局、市場(chǎng)監(jiān)管廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.大力拓展市場(chǎng)。通過部區(qū)合建，將中寧縣國際枸杞交易中心建成國家級(jí)中寧枸杞市場(chǎng)。鼓勵(lì)枸杞生產(chǎn)經(jīng)營主體拓展國際和國內(nèi)一二三線城市高端市場(chǎng)，開展大中城市駐點(diǎn)批發(fā)、社區(qū)到點(diǎn)零配等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展專柜專銷、直供直銷，建立穩(wěn)定銷售渠道。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”電商營銷模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)直播、電商平臺(tái)，擴(kuò)展線上銷售渠道。“十四五”期間，設(shè)立線下和線上官方旗艦店20家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.加強(qiáng)宣傳推介。辦好枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“百家媒體中國枸杞行”等活動(dòng)。加大宣傳推介力度，組織企業(yè)參加國內(nèi)外有影響力的綜合性專業(yè)會(huì)展。加強(qiáng)在中央、地方主流媒體和各類新媒體上的宣傳推介。在國內(nèi)一二線城市交通樞紐、旅游景點(diǎn)等人流密集區(qū)域長期投放“寧夏枸杞”宣傳片。建設(shè)枸杞產(chǎn)業(yè)信息中心（數(shù)字化平臺(tái)），發(fā)布枸杞產(chǎn)業(yè)《藍(lán)皮書》，開辦《寧夏枸杞》?？O(shè)立枸杞門戶網(wǎng)站。“十四五”期間，每年舉辦1屆枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會(huì)15場(chǎng)（次）以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、林草局、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、外辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（六）實(shí)施文化活杞工程

1.推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)及森林康養(yǎng)、養(yǎng)生保健等大健康產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)枸杞特色小鎮(zhèn)和枸杞康養(yǎng)休閑度假區(qū)，打造田園綜合體，開設(shè)體驗(yàn)店（館），開發(fā)一批枸杞旅游景點(diǎn)和精品線路，開發(fā)集枸杞文化、生態(tài)旅游觀光等為一體的康旅模式?！笆奈濉?/span>期間，建設(shè)枸杞特色小鎮(zhèn)1—2個(gè)，枸杞康養(yǎng)休閑度假區(qū)1個(gè)，田園綜合體3家以上，體驗(yàn)店（館）3個(gè)以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、林草局，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.推進(jìn)枸杞養(yǎng)生文化與飲食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。舉辦枸杞飲食文化節(jié)，開展枸杞食品、飲品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等活動(dòng)。推動(dòng)枸杞保健品進(jìn)藥店、進(jìn)餐廳、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賓館，推動(dòng)枸杞中藥飲片和“健”字號(hào)產(chǎn)品上架區(qū)內(nèi)藥店。實(shí)施枸杞進(jìn)餐飲行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持本土餐飲名店、老店，開發(fā)創(chuàng)新“枸杞宴”?！笆奈濉?/span>期間，每年舉辦1屆枸杞飲食文化節(jié)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)枸杞飲食制品在全區(qū)40%以上的餐館、50%以上的商超、景區(qū)等銷售。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、教育廳、寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.積極開展枸杞文化創(chuàng)意活動(dòng)。挖掘“寧夏枸杞”、“中寧枸杞”民俗歷史故事，鼓勵(lì)創(chuàng)作枸杞文化創(chuàng)意產(chǎn)品。舉辦枸杞文創(chuàng)藝術(shù)節(jié)，展示枸杞文創(chuàng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)枸杞文化展館、展示中心。開發(fā)枸杞文創(chuàng)特色工藝品、伴手禮，發(fā)展枸杞文化衍生產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、文化和旅游廳、商務(wù)廳、林草局，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)政策保障。自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要精準(zhǔn)銜接國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持，全力保障枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。各有關(guān)市、縣（區(qū)）要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌安排資金，支持現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，利用好自治區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引更多社會(huì)資本投資。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，將枸杞納入重點(diǎn)支持范圍。支持辦好寧夏枸杞協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律。（責(zé)任單位：自治區(qū)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓工作機(jī)制成員單位）

（二）加強(qiáng)人才支撐。實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立枸杞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加大枸杞專業(yè)型和技能型人才培養(yǎng)力度。組建枸杞產(chǎn)業(yè)專家指導(dǎo)組，開展技術(shù)咨詢服務(wù)。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理高層次人才培養(yǎng)提升計(jì)劃，打造高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍。舉辦中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高茨農(nóng)和產(chǎn)業(yè)工人的生產(chǎn)技術(shù)水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委組織部、教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、林草局、農(nóng)科院、寧夏氣象局、寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、北方民族大學(xué)、寧夏葡萄酒與防沙治沙技術(shù)學(xué)院）

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。自治區(qū)有關(guān)部門要加大項(xiàng)目管理、資金管理和績效考核力度，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展，指導(dǎo)幫助解決問題。有關(guān)市、縣（區(qū)）要建立健全枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制，將枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，完善考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。（責(zé)任單位：自治區(qū)現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包抓工作機(jī)制成員單位）

葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要放大產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，提升品牌價(jià)值，打造領(lǐng)軍企業(yè)，把賀蘭山東麓打造成“葡萄酒之都”。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為充分發(fā)揮賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

充分利用自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，以葡萄酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代葡萄酒產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和技術(shù)研發(fā)推廣體系，推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化、品牌化發(fā)展，將寧夏賀蘭山東麓打造成為聞名遐邇的“葡萄酒之都”，成為中國葡萄酒高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、“葡萄酒+”融合發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)治理的示范區(qū)以及“一帶一路”交流合作和寧夏對(duì)外開放的重要平臺(tái)，讓寧夏葡萄酒“當(dāng)驚世界殊”。以賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)范圍為核心，以三市九縣和六個(gè)國有農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，構(gòu)筑“32521”總體布局，力爭(zhēng)用5—10年時(shí)間，釀酒葡萄基地規(guī)模達(dá)到100萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒3億瓶以上，葡萄酒產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、營銷市場(chǎng)化水平顯著提升，龍頭企業(yè)頂天立地、中小酒莊集群發(fā)展格局基本形成，生產(chǎn)加工銷售可溯源網(wǎng)絡(luò)體系初步完善，覆蓋國內(nèi)、暢通國際、線上線下全渠道營銷體系全面構(gòu)建，努力實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值1000億元、賀蘭山東麓葡萄酒品牌價(jià)值翻番的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）放大產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地

1.統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域布局、品種布局，推進(jìn)產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄結(jié)構(gòu)化、特色化、差異化發(fā)展。在海拔1200米以下高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)干紅原料基地，適當(dāng)增加馬瑟蘭、馬爾貝克、黑比諾等適宜品種。在海拔1200米以上高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)干白原料基地，適當(dāng)增加霞多麗、貴人香、雷司令、長相思等適宜品種。建立完善良種苗木三級(jí)繁育體系，引選推廣免埋土、抗寒旱、抗鹽堿優(yōu)新品種（品系），研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種，嚴(yán)格育苗企業(yè)準(zhǔn)入制度，培育壯大種苗定點(diǎn)繁育企業(yè)，建成輻射周邊、供應(yīng)全國的優(yōu)新品種苗木基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、科技廳、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、林草局、農(nóng)科院、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.整體連片規(guī)模發(fā)展。以西夏區(qū)、賀蘭縣、永寧縣、青銅峽市、紅寺堡區(qū)、同心縣及玉泉營農(nóng)場(chǎng)、黃羊?yàn)┺r(nóng)場(chǎng)、平吉堡農(nóng)場(chǎng)、連湖農(nóng)場(chǎng)6縣4場(chǎng)為重點(diǎn)，以酒莊企業(yè)為主體，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、支持現(xiàn)有酒莊擴(kuò)大自建規(guī)模，集中開發(fā)利用荒地，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)用地，高標(biāo)準(zhǔn)打造百萬畝中國優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、林草局、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.全面提升源頭品質(zhì)。牢固樹立“好葡萄酒首先是種出來的”理念，結(jié)合產(chǎn)區(qū)風(fēng)土條件，加大栽培模式創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用和提升改造力度，推進(jìn)釀酒葡萄種植由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效導(dǎo)向。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)級(jí)獎(jiǎng)優(yōu)等，引導(dǎo)酒莊企業(yè)對(duì)現(xiàn)有近20萬畝低產(chǎn)低效葡萄園全面升級(jí)改造。優(yōu)化新建基地種植模式和技術(shù)規(guī)程，全面推行有機(jī)綠色種植模式，確保品優(yōu)質(zhì)穩(wěn)。力爭(zhēng)到2025年底，原料基地畝均產(chǎn)量穩(wěn)定在500—800公斤，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（二）做強(qiáng)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)打造品牌酒莊集群

1.培育壯大經(jīng)營主體。堅(jiān)持酒莊基地一體化經(jīng)營、酒莊酒發(fā)展模式，集中優(yōu)勢(shì)資源支持葡萄酒企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，支持大中小企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，引導(dǎo)中高端、大眾化產(chǎn)品合理配置。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)酒莊，利用市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源整合，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營；通過聯(lián)合、重組、收購、轉(zhuǎn)讓等形式，拓展共享酒莊、酒莊聯(lián)合體等模式，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，注入國有資本、產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本，發(fā)展以國有控股、國有參股為實(shí)現(xiàn)形式的經(jīng)營主體，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，引進(jìn)培育20家以上年銷售額10億元以上的龍頭企業(yè)，其中國際企業(yè)10家、國內(nèi)企業(yè)10家；培育一批年銷售額2000萬元以上的品牌酒莊。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以打造國家農(nóng)業(yè)（葡萄酒）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，支持對(duì)接國內(nèi)外一流科研院校與有條件、有實(shí)力酒莊企業(yè)加強(qiáng)交流合作，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，參與國家重大研究專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)中小酒莊企業(yè)利用好銀川葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)到2025年底，在葡萄酒領(lǐng)域培育自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)15家以上，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.增加多元產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化升級(jí)常規(guī)系列酒種，推出小眾酒種，豐富產(chǎn)品品類，滿足多樣化、多口味市場(chǎng)需求。支持企業(yè)與國內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化產(chǎn)品包裝、外觀、功能、定制服務(wù)，發(fā)展時(shí)尚化、功能化、個(gè)性化新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

4.創(chuàng)新推進(jìn)市場(chǎng)營銷。葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)打響“賀蘭紅”產(chǎn)區(qū)共享大單品品牌。引導(dǎo)鼓勵(lì)酒企在寧夏注冊(cè)銷售公司，龍頭企業(yè)聚力發(fā)展中高端大單品，在目標(biāo)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域分類建立直銷體驗(yàn)中心和直營店；與經(jīng)銷商形成產(chǎn)品營銷利益共同體，創(chuàng)新營銷模式，全方位推動(dòng)寧夏葡萄酒進(jìn)入大眾市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌宣傳推介力度，組織酒莊參加國內(nèi)外糖酒會(huì)、美酒展、博覽會(huì)、展銷會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，冠名重大節(jié)會(huì)、重要體育賽事，拓展銷售市場(chǎng)。鼓勵(lì)酒莊企業(yè)在比利時(shí)布魯塞爾、英國品醇客、法國巴黎、德國柏林等大獎(jiǎng)賽上摘金奪冠，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)硬核實(shí)力。建立完善優(yōu)化賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)葡萄酒網(wǎng)絡(luò)零售交易市場(chǎng)、展銷展示平臺(tái)、產(chǎn)區(qū)電商平臺(tái)，支持酒莊企業(yè)與知名電商平臺(tái)合作，拓展自媒體新媒體等營銷方式，構(gòu)建線上線下結(jié)合營銷體系，提升品牌知名度和影響力。爭(zhēng)取在銀川設(shè)立中國葡萄酒交易所，開展酒票、期酒等交易，提升產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、訂單交易、品牌產(chǎn)品溢價(jià)能力，打造國際現(xiàn)代化交易平臺(tái)。力爭(zhēng)到2025年底，在全國建成產(chǎn)區(qū)葡萄酒直銷體驗(yàn)中心50家以上，企業(yè)直銷專賣店300家以上，培育10個(gè)以上年銷售額過2億的中高端大單品及10個(gè)左右世界級(jí)產(chǎn)品品牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、外辦、地方金融監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（三）推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)釋放市場(chǎng)潛能

1.打造葡萄酒與文化旅游深度融合典范。整合賀蘭山史前文化、農(nóng)耕文化、黃河文化等地域內(nèi)涵，講好寧夏葡萄酒故事，使寧夏葡萄酒旅游成為全域旅游的重要元素。以閩寧鎮(zhèn)葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈聚集展示中心，金山、鎮(zhèn)北堡、玉泉營、鴿子山、肖家窯等酒莊集群為依托，加快建設(shè)一批葡萄酒主題小鎮(zhèn)。以酒莊、葡萄園為依托，融合旅游景區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃葡萄酒旅游精品線路，設(shè)置葡萄園觀光大道，完善賀蘭山東麓沿線標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、旅游集散中心、旅游驛站、房車營地等配套設(shè)施，全面提升公共服務(wù)水平。支持建立葡萄酒主題公園、主題酒店、主題餐飲、品鑒中心和科普教育基地，建設(shè)葡萄酒風(fēng)情街。建設(shè)張騫絲路葡萄文化產(chǎn)業(yè)園，打造國際合作、文化旅游和創(chuàng)業(yè)孵化三位一體的葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)到2025年底，3A級(jí)以上旅游酒莊達(dá)到20家以上，寧夏賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)由中國最佳葡萄酒旅游目的地發(fā)展為全球最值得游覽的葡萄酒旅游目的地。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、外辦、廣電局、科協(xié)、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.推動(dòng)葡萄酒與康養(yǎng)、教育、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。支持在葡萄園集聚區(qū)建設(shè)葡萄酒康養(yǎng)項(xiàng)目，配套閑庭老街、精品民宿、溫泉理療、種采體驗(yàn)、自釀品鑒、保健康體等。創(chuàng)建中法葡萄酒學(xué)院，辦好寧夏大學(xué)葡萄酒學(xué)院、寧夏葡萄酒與防沙治沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，編制符合中國特色的葡萄酒文化推廣課程，培養(yǎng)葡萄酒愛好者，培養(yǎng)一批葡萄酒產(chǎn)業(yè)急需的園藝師、釀酒師、侍酒師等專業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)深度融合，按照綠色、低碳理念設(shè)計(jì)建造和管理酒莊酒堡，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)模式，創(chuàng)建“吃干榨凈”零排放、零污染的綠色酒莊、生態(tài)酒莊，打造新型田園綜合體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在改善修復(fù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮更重要作用。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.培育全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)能。以創(chuàng)建國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、拓展服務(wù)鏈為先導(dǎo)，加快推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞葡萄酒產(chǎn)業(yè)所需機(jī)械裝備、酵母、酒瓶、酒標(biāo)、酒塞、橡木桶、包裝箱等，引進(jìn)培育相關(guān)企業(yè)，增強(qiáng)配套供應(yīng)能力。支持企業(yè)利用葡萄籽油、皮渣等開發(fā)衍生品培育關(guān)聯(lián)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。成立自治區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)專家技術(shù)指導(dǎo)組，在酒莊集聚區(qū)建設(shè)公共服務(wù)站，為酒莊提供技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械作業(yè)、移動(dòng)灌裝、智慧植保等服務(wù)。以自治區(qū)食品檢測(cè)研究院（自治區(qū)葡萄酒檢驗(yàn)檢測(cè)中心）為依托，提升寧夏葡萄與葡萄酒檢驗(yàn)檢測(cè)能力，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，升級(jí)為國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、農(nóng)科院、寧夏氣象局、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（四）提升品牌價(jià)值，打響賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)品牌

1.打造數(shù)字化葡萄酒產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)同區(qū)內(nèi)外數(shù)字化企業(yè)合作，建立產(chǎn)區(qū)數(shù)字化智能化數(shù)據(jù)中心，借助“物聯(lián)網(wǎng)+”，采集種植、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)葡萄酒全鏈條數(shù)字化。開發(fā)完善質(zhì)量追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)葡萄酒“一瓶一碼”全鏈條追溯體系，確保葡萄酒來源可查、去向可追，解決上下游協(xié)同合作信息不對(duì)稱問題，增進(jìn)對(duì)產(chǎn)區(qū)品牌的價(jià)值認(rèn)同。以產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)字資產(chǎn)為依托，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，共建信用新生態(tài)，為產(chǎn)區(qū)上下游企業(yè)信用貸款和抵質(zhì)押提供支撐，使更多企業(yè)獲得普惠金融服務(wù)。圍繞種植、加工、銷售、產(chǎn)品溯源等主要環(huán)節(jié)，提供農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，建立數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，吸引信息技術(shù)企業(yè)和葡萄酒企業(yè)開展合作，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)賦能、賦智、賦值，逐步培育形成“互聯(lián)網(wǎng)+葡萄酒”產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局、人行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏通信管理局、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)電信運(yùn)營商、銀行機(jī)構(gòu)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

2.實(shí)施產(chǎn)區(qū)品牌升級(jí)工程。堅(jiān)持政府主打產(chǎn)區(qū)品牌、企業(yè)主打產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)品牌牽引、產(chǎn)品品牌支撐雙驅(qū)動(dòng)。辦好中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)，不斷提升活動(dòng)層次水平。加強(qiáng)同世界主要葡萄酒國家及國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)區(qū)的交流合作，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來，開展葡萄酒產(chǎn)區(qū)推介、產(chǎn)品展示等活動(dòng)。在國家級(jí)媒體大力宣傳推介產(chǎn)區(qū)品牌，精心設(shè)計(jì)產(chǎn)區(qū)品牌宣傳推介一句話、一首歌、一部劇、一個(gè)故事，提升產(chǎn)區(qū)特色品牌形象和影響力、知名度。嚴(yán)格“賀蘭山東麓葡萄酒”地理標(biāo)志專用標(biāo)志申請(qǐng)和使用管理，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)品牌、品種布局、產(chǎn)品分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)管，把產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、文化和旅游廳、廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

3.全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，創(chuàng)建國家葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。圍繞釀酒葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)和葡萄籽、皮、梗等衍生品，建立健全產(chǎn)區(qū)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)酒莊、協(xié)會(huì)等聯(lián)合制定種植區(qū)和葡萄園大單品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)大單品生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。抓好酒莊分級(jí)評(píng)選和管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建活動(dòng)，支持酒莊進(jìn)行綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化集成應(yīng)用，全面提升酒莊生產(chǎn)及管理能力，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。力爭(zhēng)到2025年底，創(chuàng)建50個(gè)500畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)園、50家以上智能化示范酒莊。構(gòu)建寧夏產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)品評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)中國消費(fèi)者的品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。成立寧夏葡萄酒價(jià)格評(píng)估中心，組建寧夏產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)品評(píng)價(jià)分級(jí)專家組，每年對(duì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)酒莊計(jì)劃上市的新產(chǎn)品集中品鑒評(píng)級(jí)，提升產(chǎn)品性價(jià)比。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)政策保障。自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)與國家部委對(duì)接，在土地利用、基地建設(shè)、交流合作、科技研發(fā)、品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、融合發(fā)展、用水用電、人才引培等方面，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持，并加大整合力度，形成集成效應(yīng)。自治區(qū)相關(guān)部門（單位）抓緊出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、金融等扶持政策。

（二）加強(qiáng)人才支撐。研究制定葡萄酒產(chǎn)業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，完善系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，建立人才激勵(lì)、服務(wù)流動(dòng)和使用機(jī)制。建立葡萄酒產(chǎn)業(yè)常態(tài)化咨詢制度，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家組建寧夏產(chǎn)區(qū)顧問團(tuán)，開展總體戰(zhàn)略策劃、市場(chǎng)營銷咨詢、新技術(shù)推廣等。制定柔性引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)措施，引進(jìn)培養(yǎng)一批急需緊缺的高層次領(lǐng)軍人才，力爭(zhēng)培養(yǎng)中國首個(gè)葡萄酒領(lǐng)域院士。鼓勵(lì)酒莊企業(yè)申報(bào)企業(yè)類人才小高地、專家服務(wù)基地，積極推進(jìn)種植師與釀酒師現(xiàn)代學(xué)徒制，加快培養(yǎng)面向企業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)用型技能人才。定期開展釀酒葡萄栽培、釀造、品鑒、營銷和葡萄酒文化培訓(xùn)或組織到國際國內(nèi)知名產(chǎn)區(qū)培訓(xùn)。大力選樹優(yōu)秀酒莊莊主、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)全區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍提升專業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合配套、功能完備的要求，完善配套產(chǎn)區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)酒莊集聚區(qū)天然氣、電、網(wǎng)以及公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施配套，綜合謀劃推進(jìn)產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照事權(quán)劃分，協(xié)調(diào)解決酒莊酒企土地、用水、廢水處理等問題。加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)林網(wǎng)配套建設(shè)，確保新建葡萄園林網(wǎng)比例達(dá)到10%—15%。

奶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要強(qiáng)化良種繁育、品牌經(jīng)營、利益聯(lián)結(jié)、精深加工，壯大主體，保障品質(zhì)，提升效益，打造高端奶之鄉(xiāng)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為推進(jìn)我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

充分利用自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，以高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升奶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為方向，以布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為路徑，進(jìn)一步優(yōu)化奶產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升綜合效益，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把我區(qū)打造成國內(nèi)領(lǐng)先的高端乳制品加工基地和中國高端奶之鄉(xiāng)、國際一流的優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全區(qū)奶牛存欄100萬頭，成母牛年均單產(chǎn)10000公斤，生鮮乳總產(chǎn)量550萬噸，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到99%以上，糞污資源化利用率達(dá)到95%，生鮮乳和乳制品抽檢合格率分別達(dá)到100%和99%以上。努力實(shí)現(xiàn)生鮮乳產(chǎn)值200億元，乳制品加工產(chǎn)值600億元，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)區(qū)域化布局。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化資源要素配置，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖向飼草料資源豐富、生態(tài)容量大的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚發(fā)展，著力打造沿黃奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，提升奶產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.鞏固提升核心區(qū)。包括興慶區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、永寧縣、惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、青銅峽市、沙坡頭區(qū)、中寧縣9個(gè)縣（區(qū)），重點(diǎn)在五里坡、孫家灘、峽口鎮(zhèn)、迎水橋鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、太陽梁鄉(xiāng)、大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)等地新建擴(kuò)建奶源基地5個(gè)。力爭(zhēng)到2025年底，奶牛存欄、生鮮乳產(chǎn)量分別達(dá)到67萬頭、367萬噸，占全區(qū)總量的67%。

2.加快建設(shè)發(fā)展區(qū)。包括靈武市、平羅縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)、海原縣5個(gè)縣（區(qū)），重點(diǎn)在白土崗鄉(xiāng)、紅崖子鄉(xiāng)、惠安堡鎮(zhèn)新建擴(kuò)建奶源基地3個(gè)。力爭(zhēng)到2025年底，奶牛存欄、生鮮乳產(chǎn)量分別達(dá)到33萬頭、183萬噸，占全區(qū)總量的33%。

3.建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草基地。圍繞奶牛養(yǎng)殖聚集區(qū)，大力推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，重點(diǎn)調(diào)整青貯玉米、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積。支持飼草品種選育、優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)，建立多元化飼草保障體系，提高優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)保障能力。推廣“青貯玉米+黑麥草”等一年兩茬種植模式，就地就近保障飼草料供應(yīng)。按照1頭成母牛配套2畝青貯玉米，力爭(zhēng)到2025年底，奶牛主產(chǎn)縣區(qū)青貯玉米種植面積達(dá)到140萬畝。

（責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（二）推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快構(gòu)建完整的規(guī)?；?jīng)營體系，有效降低養(yǎng)殖成本，保障牛奶品質(zhì)和質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.壯大養(yǎng)殖經(jīng)營主體。積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，利用金融資本撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向奶產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、龍頭企業(yè)等奶牛養(yǎng)殖主體規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化管理。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展子基金，放大金融信貸規(guī)模，對(duì)符合條件的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)予以貼息，吸引和支持社會(huì)資本投資建設(shè)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)自建或參股建設(shè)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。探索建立奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失進(jìn)行補(bǔ)貼。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，新建千頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)以上。

2.擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。以自繁自育為主，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)遺傳資源為輔，支持龍頭企業(yè)引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，利用基因組選擇等新技術(shù)，推廣使用優(yōu)質(zhì)性控凍精和性控胚胎，加快核心種子母牛群和優(yōu)秀后備種公牛培育，促進(jìn)高產(chǎn)奶牛群體快速擴(kuò)繁。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)口奶牛，支持利通區(qū)、靈武市、平羅縣、沙坡頭區(qū)等地建設(shè)奶牛良種繁育基地。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，推廣優(yōu)質(zhì)性控凍精120萬支、性控胚胎3萬枚。

3.加快養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)。加快推進(jìn)現(xiàn)有奶牛場(chǎng)擴(kuò)規(guī)升級(jí)、擴(kuò)群增量，進(jìn)一步完善配套設(shè)施設(shè)備，提升綜合管理水平和綜合效益。改擴(kuò)建存欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)、3000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)。力爭(zhēng)到2025年底，存欄千頭以上的奶牛場(chǎng)達(dá)到300個(gè)。

4.創(chuàng)新奶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式。重點(diǎn)發(fā)展荷斯坦奶牛，在條件適宜地區(qū)適度發(fā)展乳肉兼用牛，利用乳肉兩種資源，生產(chǎn)高品質(zhì)奶酪、高端低溫乳制品、優(yōu)質(zhì)特色牛肉，提升奶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、核心群選育、無害化處理及資源化利用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面，建設(shè)“品種優(yōu)、技術(shù)優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、效益優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化奶牛養(yǎng)殖基地，推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

1.加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理選址、分區(qū)建設(shè)、分步實(shí)施的原則，支持各地利用荒山、荒坡等未利用地資源，配套建設(shè)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)奶源基地。

2.加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。按照品種良種化、生產(chǎn)規(guī)?；?、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、信息數(shù)據(jù)化“七化同步”要求，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。力爭(zhēng)到2025年底，提升改造100家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)模奶牛場(chǎng)機(jī)械配套率達(dá)到100%，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

3.推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。圍繞奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推廣良種選育、高效繁殖、營養(yǎng)調(diào)控、信息化管理、糞污資源化利用等技術(shù)。圍繞奶牛綠色高效健康養(yǎng)殖，開展奶牛選育、增產(chǎn)增效、疫病防控、綠色養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。支持成立社會(huì)化服務(wù)組織，開展飼草種植、精準(zhǔn)飼養(yǎng)體系、養(yǎng)殖管理及疫病防控等全方位服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年底，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)普及率達(dá)90%以上。

4.保障乳品質(zhì)量安全。加大養(yǎng)殖生產(chǎn)投入品監(jiān)管力度，持續(xù)開展獸藥、飼料和乳品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化乳品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)，確保生鮮乳和乳制品安全。建立完善動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)開展布魯氏桿菌病等監(jiān)測(cè)和凈化，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)建設(shè)。

5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。支持建設(shè)寧夏奶產(chǎn)業(yè)數(shù)字信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)奶牛場(chǎng)管理、生產(chǎn)性能測(cè)定、飼草供給、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管等信息互聯(lián)互通一體化管理。支持奶牛養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)用精準(zhǔn)飼喂系統(tǒng)、擠奶機(jī)器人、環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)等5G信息化新技術(shù)建設(shè)智慧牧場(chǎng)，提升奶牛場(chǎng)智能化管理水平和綜合效益。力爭(zhēng)到2025年底，奶牛場(chǎng)信息化、智能化覆蓋率達(dá)到90%以上。

（責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、農(nóng)科院、寧夏大學(xué)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化乳制品加工企業(yè)“內(nèi)培外引”力度，重點(diǎn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、精深加工水平高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)示范作用強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的乳制品加工龍頭企業(yè)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。

1.支持乳制品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞高端乳制品研發(fā)、品牌創(chuàng)建、品質(zhì)提升，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商合作等方式，全面支持乳制品加工龍頭企業(yè)加大投入、擴(kuò)大產(chǎn)能、精深加工，建設(shè)世界一流乳制品加工園區(qū)。積極引進(jìn)中國奶業(yè)20強(qiáng)來寧投資建廠，擴(kuò)大加工規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。力爭(zhēng)到2025年底，培育產(chǎn)值超400億元乳制品加工企業(yè)1家、超200億元企業(yè)1家。

2.推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。支持乳制品加工企業(yè)優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大低溫乳制品、奶酪、黃油等精深加工乳制品生產(chǎn)。支持大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)自建、聯(lián)建、合作建設(shè)乳品加工廠，形成一批區(qū)域特色乳制品加工企業(yè)。支持養(yǎng)殖、加工企業(yè)采取兼并、重組等方式做大做強(qiáng)、整合上市。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行股份合作、二次分紅、溢價(jià)收購等經(jīng)營模式。

3.打造“寧夏牛奶”區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)宣傳推介，打造“寧夏黃金奶源帶”、“寧夏牛奶”等品牌，培育申報(bào)“寧夏牛奶”地理標(biāo)志產(chǎn)品，擴(kuò)大和提升“寧夏牛奶”品牌知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)與流通企業(yè)、電商企業(yè)對(duì)接融合，開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”、體驗(yàn)式消費(fèi)等乳制品營銷新模式，降低流通成本，促進(jìn)乳制品消費(fèi)。力爭(zhēng)到2025年底，培育1個(gè)區(qū)域公用品牌，2—3個(gè)企業(yè)知名品牌。

（責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、科技廳、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化科技支持。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和“科技支寧”東西部合作機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院校的合作交流，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成配套與示范推廣，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。開展國際奶業(yè)技術(shù)合作，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備引進(jìn)和新特優(yōu)乳制品研發(fā)及轉(zhuǎn)化推廣。

（二）強(qiáng)化人才支持。創(chuàng)新和深化培訓(xùn)模式，以政府購買服務(wù)、校企合作等方式，加強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，解決奶產(chǎn)業(yè)中高端人才缺口，推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”方向發(fā)展。

（三）強(qiáng)化金融支持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立政府、企業(yè)、民間資本等多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，全面推廣奶牛活體抵押貸款，提高資金使用效能。支持企業(yè)發(fā)行債券，拓寬融資渠道。開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展無抵押、無擔(dān)保信用貸款。構(gòu)建奶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)綜合保障體系，用足用好奶牛政策性保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)額度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。鼓勵(lì)開展生鮮乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高疫病、市場(chǎng)、環(huán)境、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。健全完善奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂規(guī)范購銷合同，定期對(duì)合同履行情況開展監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)雙方合法權(quán)益。健全由政府引導(dǎo)、奶業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)參與的生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，建立企業(yè)誠信檔案、“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

肉牛和灘羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要以延長產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)品附加值，以環(huán)境載畜力布局牛羊繁殖量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造高端肉牛生產(chǎn)基地和中國灘羊之鄉(xiāng)（實(shí)施方案分別制定）。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為推進(jìn)我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

充分利用自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)+高端”雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)大經(jīng)營規(guī)模、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，全力打造全國優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育基地和高端牛肉生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到260萬頭。其中，存欄135萬頭，出欄125萬頭；良種化率達(dá)到90%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到55%；提升區(qū)域公用品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育知名品牌5個(gè)以上；培育年產(chǎn)值10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，屠宰加工業(yè)產(chǎn)值225億元，肉牛屠宰加工率達(dá)到46%，努力實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值600億元的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)布局區(qū)域化

1.中南部地區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)區(qū)。依托良種母牛資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛繁育和特色牛肉加工。在原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、海原縣、同心縣、紅寺堡區(qū)8縣（區(qū)），重點(diǎn)推行“家家種草、戶戶養(yǎng)牛、自繁自育、適度規(guī)?！?/span>生產(chǎn)經(jīng)營方式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。加快區(qū)域特色牛肉加工業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。力爭(zhēng)到2025年底，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到177萬頭，其中存欄96萬頭、出欄81萬頭，占全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量的68%；配套種植青貯玉米180萬畝、一年生飼草100萬畝、苜蓿45萬畝。

2.引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)區(qū)。依托飼草料資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)?；B(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，在平羅縣、永寧縣、中寧縣、沙坡頭區(qū)等縣（區(qū)），重點(diǎn)發(fā)展肉牛高效育肥和優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)，全面提升肉牛規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平。新建擴(kuò)建閩寧鎮(zhèn)、月牙湖鄉(xiāng)、白土崗鄉(xiāng)、扁擔(dān)溝鎮(zhèn)、太陽梁鄉(xiāng)5個(gè)萬頭肉牛養(yǎng)殖基地。力爭(zhēng)到2025年底，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到83萬頭，其中存欄39萬頭、出欄44萬頭，占全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量的32%；配套種植青貯玉米50萬畝。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（二）推進(jìn)經(jīng)營規(guī)模化

1.培育新型經(jīng)營主體。支持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。力爭(zhēng)到2025年底，培育存欄50—100頭養(yǎng)殖大戶3700戶、存欄100—200頭家庭牧場(chǎng)800家、存欄200—500頭合作社400個(gè)、存欄500頭以上養(yǎng)殖企業(yè)150個(gè)。

2.推廣家庭經(jīng)營“50”模式。以中南部地區(qū)為重點(diǎn)，以家庭為單元，推進(jìn)人畜分離，支持養(yǎng)殖戶種養(yǎng)結(jié)合、自繁自育、擴(kuò)群增量，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備，力爭(zhēng)到2025年底，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖3000戶以上。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)群增量，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，力爭(zhēng)到2025年底，集中連片打造千頭以上肉牛養(yǎng)殖示范村300個(gè)、萬頭以上肉牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（三）推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防控、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立完善肉牛良種繁育、飼草料加工調(diào)制、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、胴體分割加工、疫病防控等標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各類生產(chǎn)主體推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立良好肉牛生產(chǎn)管理規(guī)范，提高良種、飼養(yǎng)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“品種良種化、生產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、信息數(shù)據(jù)化”要求，加強(qiáng)生產(chǎn)主體管理、養(yǎng)殖過程管控、飼料獸藥監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加快養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)，提高精細(xì)化和智能化管理水平，實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品銷售等全程追溯。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)、示范村、有機(jī)肥加工廠糞污處理設(shè)施裝備配套，提高糞污處理設(shè)施裝備水平和資源化綜合利用率。力爭(zhēng)到2025年底，培育標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)60個(gè)以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到100%、養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到60%以上，產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到99%以上。

3.加強(qiáng)良繁基地建設(shè)。建立西門塔爾牛品種改良和安格斯牛品種選育繁育基地，開展西門塔爾牛改良選育與安格斯牛核心群選育，完善優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育繁推一體化技術(shù)體系，每年推廣優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛、安格斯牛凍精80萬支。加大“保母擴(kuò)群”力度，支持經(jīng)營主體擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖數(shù)量。加強(qiáng)與國內(nèi)外育種企業(yè)合作，建立聯(lián)合育種機(jī)制，全面開展肉牛良種登記、選種選配、生產(chǎn)性能測(cè)定等，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。實(shí)施肉牛遺傳改良計(jì)劃，支持建設(shè)良種繁育中心1個(gè)、良種繁育場(chǎng)20個(gè)、良種繁育基地2個(gè)。力爭(zhēng)到2025年底，肉牛良種化率達(dá)到90%以上。

4.提升疫病防控能力。完善動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，做好口蹄疫等重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫工作，有效防范重大動(dòng)物疫情。強(qiáng)化疫病監(jiān)管，啟用動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道管理機(jī)制，加快無害化處理體系建設(shè)，強(qiáng)化病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)凈化重點(diǎn)疫病，推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防控綜合能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

5.加大技術(shù)集成應(yīng)用。加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化品種選育、高效養(yǎng)殖、精細(xì)管理、精深加工等技術(shù)集成應(yīng)用，推廣應(yīng)用肉牛高效生產(chǎn)綜合配套技術(shù)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，啟動(dòng)實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝集成應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。力爭(zhēng)到2025年底，出欄牛胴體重達(dá)到340公斤以上，養(yǎng)殖綜合效益提升20%。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、農(nóng)科院、寧夏大學(xué)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（四）推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

1.提高屠宰加工能力。加大招商引資力度，支持龍頭企業(yè)新建、擴(kuò)建屠宰加工廠，加工能力達(dá)到70萬頭以上。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單生產(chǎn)，構(gòu)建“規(guī)模養(yǎng)殖+精深加工+品牌營銷+綜合服務(wù)”一體化經(jīng)營體系。支持企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代冷鮮加工工藝、設(shè)備，提高分級(jí)加工、分割包裝比重，提升特色口味感，提高精深加工水平。力爭(zhēng)到2025年底，肉牛屠宰加工率達(dá)到46%，精深加工比例達(dá)到20%以上。

2.加大產(chǎn)銷銜接力度。以長三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)，緊盯中高端消費(fèi)市場(chǎng)，加大產(chǎn)品宣傳推介力度，建立訂單生產(chǎn)、冷鏈配送、定向銷售的產(chǎn)銷銜接渠道。支持經(jīng)營主體采取線上線下、直銷窗口、專營店、e點(diǎn)到家等方式，開拓高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高經(jīng)營效益。力爭(zhēng)到2025年底，建設(shè)加工配送中心60個(gè)，直銷窗口200個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值60億元。

3.提升品牌效益。擴(kuò)大“固原黃?！?、“六盤山牛肉”等區(qū)域公用品牌影響力，提高品牌知名度，打造一批新的區(qū)域公用品牌和企業(yè)商業(yè)品牌，加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證管理，強(qiáng)化品牌管理、宣傳推介、市場(chǎng)開拓，完善質(zhì)量安全追溯管理，管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步提升牛肉品質(zhì)和品牌效益，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)、知名品牌引領(lǐng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化科技支撐。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加大技術(shù)創(chuàng)新骨干人才、實(shí)用技能人才、經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)社會(huì)化綜合服務(wù)站，鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才、專技人員開展技術(shù)服務(wù)，建立公益性服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系，為養(yǎng)殖主體提供全程服務(wù)，提高養(yǎng)殖效益。

（二）強(qiáng)化金融支持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立政府、企業(yè)、民間資本等多元化投入機(jī)制。支持有條件的肉牛養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)上市融資，充分發(fā)揮財(cái)政貼息支持作用，降低融資成本。完善保險(xiǎn)政策，提高保險(xiǎn)額度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。加大信貸資金投放力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展活牛抵押貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，提高貸款額度和擔(dān)保抵押比例，有效提高資產(chǎn)利用效率。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。按照科學(xué)規(guī)劃、合理選址、分區(qū)建設(shè)、分步實(shí)施的原則，充分利用荒山、荒坡、荒灘、移民遷出區(qū)及農(nóng)村集體建設(shè)用地等發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。將養(yǎng)殖用水納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水范疇。支持農(nóng)戶出戶入場(chǎng)，優(yōu)先保障養(yǎng)殖用地，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為推進(jìn)我區(qū)灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

充分利用自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為路徑，全面提高灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)灘羊產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，做強(qiáng)“鹽池灘羊”品牌，加快“中國灘羊之鄉(xiāng)”建設(shè)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全區(qū)灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到1750萬只。其中，存欄866萬只，出欄884萬只。規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到60%以上，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)普及率達(dá)到90%，養(yǎng)殖綜合效益提升20%，綠色發(fā)展水平顯著提高；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，屠宰加工率達(dá)到70%，精深加工率達(dá)到25%，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有效提升，努力實(shí)現(xiàn)灘羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值400億元的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)區(qū)域化布局

1.灘羊核心區(qū)：在鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、靈武市等5縣（區(qū)）建設(shè)核心區(qū)，整合優(yōu)勢(shì)資源，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，推行人畜分離和出戶入場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，提升產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2025年底，飼養(yǎng)量達(dá)到910萬只，占全區(qū)的52%，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到62%，灘羊提純復(fù)壯比例達(dá)到70%。

2.灘羊改良區(qū)：在平羅縣、利通區(qū)、中寧縣、沙坡頭區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣等8縣（區(qū)）建設(shè)改良區(qū)，支持建立完善灘羊改良羊生產(chǎn)體系和經(jīng)營模式，推行人畜分離和出戶入場(chǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年底，飼養(yǎng)量達(dá)到840萬只，占全區(qū)的48%，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到58%。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（二）推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營

1.推廣灘羊養(yǎng)殖家庭牧場(chǎng)“300”模式。引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、互換、租賃等方式，整合資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育“300”模式家庭牧場(chǎng)826個(gè)。通過出戶入場(chǎng)、聯(lián)合經(jīng)營、托管分紅、股份合作等方式，培育養(yǎng)殖合作社134家，建設(shè)存欄千只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)504家，壯大新型經(jīng)營主體，提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平。

2.推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。以建設(shè)示范村、示范鄉(xiāng)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體積極性，統(tǒng)一規(guī)劃布局，整合土地資源，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營水平。引導(dǎo)示范村、示范鄉(xiāng)成立合作組織，拓展社會(huì)化服務(wù)，做好灘羊擴(kuò)群增量和提純復(fù)壯，實(shí)行訂單生產(chǎn)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，全面提升質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)效益水平，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。支持建設(shè)灘羊現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。力爭(zhēng)到2025年底，建設(shè)灘羊示范村171個(gè)，提升基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

3.提升產(chǎn)業(yè)組織化水平。培育壯大灘羊協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步提升聯(lián)企帶農(nóng)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開拓、品牌營銷等能力，建立“縣統(tǒng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)統(tǒng)村、村統(tǒng)組、組統(tǒng)戶”的上下聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售”的灘羊產(chǎn)加銷“六統(tǒng)一”發(fā)展模式，促進(jìn)灘羊全產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升規(guī)模效益水平。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“品種良種化、生產(chǎn)規(guī)?；?、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、信息數(shù)據(jù)化”要求，聚焦規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套、規(guī)范管理、高效養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)信息化管理平臺(tái)，加快規(guī)范化改造和建設(shè)，加大先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)示范和推廣應(yīng)用力度，全面提高灘羊規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、機(jī)械化和信息化養(yǎng)殖水平。力爭(zhēng)到2025年底，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)105個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)普及率達(dá)到90%，繁殖成活率達(dá)到120%，養(yǎng)殖綜合效益提高20%。

2.加強(qiáng)灘羊繁育基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)新品種選育專項(xiàng)實(shí)施，加強(qiáng)灘羊本品種選育和新品系選育，加強(qiáng)良種推廣，加快優(yōu)質(zhì)灘羊擴(kuò)繁和提純復(fù)壯，加快建設(shè)“核心群、選育群、擴(kuò)繁群”三級(jí)良種繁育體系和選、育、推一體化生產(chǎn)體系，推動(dòng)良種繁育基地建設(shè)，培育壯大繁育龍頭企業(yè)，年選育推廣優(yōu)質(zhì)種羊1萬只以上。

3.加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)天然草原適播牧草品種篩選繁育，開展混播飼草地補(bǔ)播改良試驗(yàn)示范，加大天然草原改良，豐富牧草結(jié)構(gòu)，提升天然草原生產(chǎn)能力。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年底，優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)到313萬畝，其中青貯玉米40萬畝、苜蓿106萬畝、一年生飼草167萬畝。加快建設(shè)集飼草料加工、流通、配送為一體的多元化供給保障體系，提高機(jī)械化收貯和飼喂水平，加強(qiáng)非常規(guī)飼料開發(fā)和秸稈加工利用，切實(shí)提升飼草供應(yīng)保障能力。

4.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。健全全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施抗生素減量化行動(dòng)，推廣綠色健康養(yǎng)殖；加強(qiáng)基層防疫檢疫標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高疫病篩查診斷和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力；開展布魯氏桿菌病等疫病凈化，推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)建設(shè)，完善無害化處理措施，啟用動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道，全面提升動(dòng)物疫病防控綜合能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

5.培育社會(huì)化服務(wù)體系。整合科研院所和產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)力量，建立健全產(chǎn)、學(xué)、研、推協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力提高灘羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，健全飼草料加工配送、疫病防控、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營銷等市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)中小養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。力爭(zhēng)到2025年底，新建綜合技術(shù)服務(wù)站35個(gè)。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、自然資源廳、農(nóng)科院、寧夏大學(xué)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。培育屠宰加工龍頭企業(yè)17家，引進(jìn)先進(jìn)精深加工和冷鏈配送設(shè)備，開發(fā)適合中餐飲食習(xí)慣和灘羊肉品質(zhì)特性的精細(xì)化分割工藝和產(chǎn)品，持續(xù)提高產(chǎn)品附加值。緊盯中高端市場(chǎng)和消費(fèi)群體，不斷完善冷鏈運(yùn)輸配送體系，通過連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)營銷、私人訂制和直接配送等營銷手段，建立穩(wěn)定銷售網(wǎng)絡(luò)，拓展“鹽池灘羊”發(fā)展空間。力爭(zhēng)到2025年底，灘羊屠宰加工達(dá)到600萬只以上，進(jìn)入中高端市場(chǎng)150萬只以上。

2.建立聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)機(jī)制。支持龍頭企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、股份合作、保護(hù)價(jià)收購等方式，與養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+訂單生產(chǎn)+基地農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+訂單生產(chǎn)+基地農(nóng)戶”等模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)受益，帶動(dòng)灘羊養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。

3.完善溯源體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體系。積極開展灘羊基因鑒定技術(shù)研究和特色優(yōu)質(zhì)灘羊肉生產(chǎn)技術(shù)示范，建立完善產(chǎn)品分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，創(chuàng)新灘羊產(chǎn)品質(zhì)量控制、溯源管理技術(shù)，為實(shí)行灘羊優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供可靠技術(shù)支撐。支持加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)實(shí)行灘羊訂單養(yǎng)殖，完善品種認(rèn)定管理辦法和產(chǎn)品溯源體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，加強(qiáng)中高端市場(chǎng)開拓力度，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)生產(chǎn)營銷體系。

4.加強(qiáng)“鹽池灘羊”品牌保護(hù)和聯(lián)合應(yīng)用。制定完善品牌保護(hù)辦法，加強(qiáng)宣傳推介，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，全力保護(hù)“鹽池灘羊”品牌。建立“鹽池灘羊”品牌產(chǎn)區(qū)聯(lián)用機(jī)制和辦法，完善市場(chǎng)化聯(lián)用管理服務(wù)，促進(jìn)品牌優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)實(shí)行灘羊品種認(rèn)證登記，推進(jìn)“鹽池灘羊”品牌授權(quán)經(jīng)營，跨區(qū)建立灘羊訂單生產(chǎn)基地，帶動(dòng)各產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大做強(qiáng)“鹽池灘羊”品牌。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局、農(nóng)科院、寧夏大學(xué)等，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化科技支持。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和“科技支寧”東西部合作機(jī)制作用，依托自治區(qū)重大人才工程項(xiàng)目，搭建合作平臺(tái)，引進(jìn)一批高層次人才，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快破解灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。

（二）強(qiáng)化人才支持。依托產(chǎn)業(yè)首席專家團(tuán)隊(duì)、良繁基地專家團(tuán)隊(duì)，開展“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”培訓(xùn)，以培促學(xué)、干培結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和技術(shù)推廣骨干人才培養(yǎng)。依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，采取短期培訓(xùn)、職業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)實(shí)用技能人才、經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。支持高校與企業(yè)合作，通過定向培養(yǎng)、項(xiàng)目合作等多種形式，加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)。

（三）強(qiáng)化金融支持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立政府、企業(yè)、民間資本等多元化投入機(jī)制。落實(shí)貼息政策，對(duì)經(jīng)營主體信貸資金給予貼息補(bǔ)貼，降低融資成本。全面推廣活體抵押貸款，提高貸款額度和擔(dān)保抵押比例，適當(dāng)延長貸款周期，盤活生物資產(chǎn)，提高資金使用效能。完善保險(xiǎn)政策，提高保險(xiǎn)額度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)保障水平。

電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要釋放優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)基礎(chǔ)、增量突破，把寧夏打造成為西部有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為加快推動(dòng)我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，初步建成特色優(yōu)勢(shì)突出的電子信息產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局更加完善，骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，創(chuàng)新能力顯著提升，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元，將寧夏打造成西部地區(qū)具有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦存量提升、增量突破和轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)支持、著力培育三個(gè)層次，實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、數(shù)據(jù)賦能推廣、企業(yè)集群培育、延鏈補(bǔ)鏈壯鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升五大行動(dòng)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域

1.形成智能終端集群。積極培育和引進(jìn)智能終端制造骨干企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展手機(jī)、計(jì)算機(jī)等消費(fèi)電子的零部件制造，以及面向智慧醫(yī)療、智慧家居、智慧健康、智能交互等領(lǐng)域的新型可穿戴智能設(shè)備，推動(dòng)北斗導(dǎo)航、通訊終端、車載攝像等汽車電子產(chǎn)品發(fā)展，形成智能終端產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委，各地級(jí)市）

2.集成云計(jì)算和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。加快國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心寧夏分中心、時(shí)空信息大數(shù)據(jù)中心等一批大型、超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建國家一體化大數(shù)據(jù)中心。支持電科云、江蘇云、信創(chuàng)云等跨區(qū)域云平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)超算中心、高性能計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸、云安全等領(lǐng)域項(xiàng)目，打造西部重要的大數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)和備災(zāi)基地。建設(shè)運(yùn)營國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，支持云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、環(huán)保、金融和民生等領(lǐng)域深度融合。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、寧夏通信管理局，各地級(jí)市）

3.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。聚焦裝備制造、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用共性問題，采取“揭榜掛帥”機(jī)制，建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平的提升提供平臺(tái)支撐。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠。加快自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系二級(jí)節(jié)點(diǎn)和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)上云上云平臺(tái)，開展智能排產(chǎn)、供應(yīng)鏈優(yōu)化和設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維等應(yīng)用。拓展寧夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)應(yīng)用領(lǐng)域，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)市）

（二）重點(diǎn)支持四大特色領(lǐng)域

1.構(gòu)建電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持半導(dǎo)體材料、LED外延、藍(lán)寶石襯底、太陽能電池、鋰離子電池、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域的新型關(guān)鍵元器件及材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)智能手表表鏡及后蓋、智能手機(jī)和電腦攝像頭保護(hù)鏡片、保護(hù)蓋板等零部件生產(chǎn)項(xiàng)目落地。加快大尺寸半導(dǎo)體硅片項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)晶圓加工、封裝、測(cè)試等下游企業(yè)，構(gòu)建半導(dǎo)體硅片產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，各地級(jí)市）

2.加快電子儀器儀表升級(jí)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、智能家具等，加大電子測(cè)量儀器、電子專用儀表、電子監(jiān)測(cè)儀器等產(chǎn)品的研發(fā)，不斷提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和本地化配套能力，逐步形成電子儀器儀表特色優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)電子儀器儀表和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，推進(jìn)電子儀器儀表嵌入式系統(tǒng)軟件和中間件的定制化開發(fā)，提升電子儀器儀表的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，各地級(jí)市）

3.推進(jìn)軟件開發(fā)和應(yīng)用。大力推動(dòng)政務(wù)、交通、水利、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域軟件的開發(fā)和利用，支持本地軟件企業(yè)與國內(nèi)龍頭企業(yè)開展深入合作，利用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件平臺(tái)，協(xié)同攻關(guān)一批典型軟件應(yīng)用，共同打造區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。支持軟件開源社區(qū)建設(shè)，打造軟件技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息安全、區(qū)塊鏈等軟件技術(shù)研發(fā)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件創(chuàng)新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳，各地級(jí)市）

4.促進(jìn)5G與新一代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，編制5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加大基站站址資源支持力度，建設(shè)5G智慧桿塔，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)，圍繞智能制造、智慧城市、超高清視頻、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧文旅、智慧交通等領(lǐng)域，開展5G典型場(chǎng)景示范應(yīng)用，引導(dǎo)5G與各行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展。推動(dòng)IPv6規(guī)?；瘧?yīng)用，開展IPv6端到端貫通能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升IPv6活躍用戶和網(wǎng)絡(luò)流量規(guī)模。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、黨委網(wǎng)信辦、寧夏通信管理局，各地級(jí)市）

（三）著力培育三大潛力領(lǐng)域

1.?推進(jìn)人工智能應(yīng)用。開展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域合作研究，加快人工智能科研成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、水務(wù)、工業(yè)、城市建設(shè)、民生服務(wù)、政府治理等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，積極推進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合、產(chǎn)投融合發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化示范應(yīng)用，發(fā)展特色智慧農(nóng)業(yè)。搶抓水利新基建機(jī)遇實(shí)施數(shù)字治水，加快推進(jìn)“云、網(wǎng)、端、臺(tái)”智慧水利基礎(chǔ)升級(jí)，培育數(shù)字治水產(chǎn)業(yè)。拓展人工智能在政府公共服務(wù)應(yīng)用中的寬度與廣度。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳，各地級(jí)市）

2.推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、物流運(yùn)輸、公共安全、工業(yè)、水務(wù)、智能交通等領(lǐng)域，實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)各類基于物聯(lián)網(wǎng)的集成創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)，吸引智能傳感器生產(chǎn)項(xiàng)目落地。按照“研究院+試驗(yàn)區(qū)+產(chǎn)業(yè)園”方式打造產(chǎn)業(yè)集群、培育數(shù)字治水、數(shù)字交通、數(shù)字物流等產(chǎn)業(yè)。開展物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、物聯(lián)網(wǎng)軟件、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、科技廳、水利廳，各地級(jí)市）

3.開拓區(qū)塊鏈應(yīng)用。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，支持打造區(qū)塊鏈供應(yīng)鏈金融等平臺(tái)，大力引進(jìn)區(qū)塊鏈企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、黨委網(wǎng)信辦、地方金融監(jiān)管局，各地級(jí)市）

（四）加快實(shí)施五大行動(dòng)計(jì)劃

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。全面統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“一核一基地多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一核，即以銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，打造電子信息產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以智能終端、電子元件、電子儀器儀表、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、軟件等產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，著力打造成全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)排頭兵。一基地，即中衛(wèi)西部云基地，重點(diǎn)發(fā)展綠色大數(shù)據(jù)中心，著力打造云服務(wù)、超算、備災(zāi)和一體化大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)立足寧夏面向全國的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多區(qū)，即重點(diǎn)發(fā)展銀川高新區(qū)、銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)、銀川興慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、銀川蘇銀產(chǎn)業(yè)園、石嘴山高新區(qū)、吳忠金積工業(yè)園、固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園。支持石嘴山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、吳忠頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、固原廣元信息產(chǎn)業(yè)園，逐步打造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳，各地級(jí)市）

2.實(shí)施數(shù)據(jù)賦能推廣行動(dòng)。數(shù)據(jù)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、“機(jī)器換人”、生產(chǎn)線智能改造、智能工廠和智能車間建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)向智能化改造、綠色化升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、個(gè)性化定制等方向創(chuàng)新應(yīng)用新模式，支撐制造企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)智慧升級(jí)，推動(dòng)城市大腦建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范?。▍^(qū)）、中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治理升級(jí)，實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，推進(jìn)信息技術(shù)和民生、政務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合滲透，開展多領(lǐng)域應(yīng)用示范，為數(shù)字政府、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用提供示范案例，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、水利廳、商務(wù)廳，各地級(jí)市）

3.實(shí)施企業(yè)集群培育行動(dòng)。培育龍頭企業(yè)。開展“數(shù)據(jù)招商”、“線上招商”，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目落地。舉辦“西部制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”、“中衛(wèi)云天大會(huì)”、“銀川（國際）智慧城市博覽會(huì)”等產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，制定專業(yè)化的招商服務(wù)方案。鼓勵(lì)骨干企業(yè)兼并聯(lián)合，以商招商，著力培育一批龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)市）壯大骨干企業(yè)。實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，建立自治區(qū)信息技術(shù)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和成長型企業(yè)培育庫，集中優(yōu)勢(shì)資源，支持龍頭骨干企業(yè)與區(qū)外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)鏈與合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各地級(jí)市）培育成長型企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批成長性好的電子信息中小企業(yè)發(fā)展成為“專精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。通過實(shí)施政務(wù)信息化項(xiàng)目，培育和引入電子信息企業(yè)，帶動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離信息中心、研發(fā)中心等，培育一批信息技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各地級(jí)市）打造行業(yè)品牌商。加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)品牌系統(tǒng)性推介和整體品牌形象公共宣傳工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯骨干企業(yè)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，形成以品牌商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)匯聚品牌商的良好發(fā)展格局。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各地級(jí)市）

4.實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈壯鏈行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極融入國內(nèi)大循環(huán)，深入研究電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，制定產(chǎn)業(yè)圖譜，明晰適合集群式布局的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)開展合作，探索建立跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)飛地，共同打造產(chǎn)業(yè)鏈，形成對(duì)區(qū)域發(fā)展的整體帶動(dòng)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造、智能改造、綠色改造和結(jié)構(gòu)改造四大行動(dòng)，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)產(chǎn)能。組織實(shí)施一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的重大電子信息產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。打造產(chǎn)業(yè)鏈配套集群。圍繞龍頭企業(yè)打造“一企一鏈”集群模式，重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套”集群生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營銷、資金融通、品牌嫁接等配套集群。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，各地級(jí)市）

5.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。推動(dòng)建設(shè)一批綠色數(shù)據(jù)中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和運(yùn)算服務(wù)保障。打造智慧園區(qū)，提升園區(qū)管理水平，為招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目搭建載體。（責(zé)任單位：寧夏通信管理局、自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)市）組織開展核心技術(shù)攻關(guān)。開展“揭榜掛帥”行動(dòng)，支持各類創(chuàng)新主體圍繞電子信息重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳）建設(shè)專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、雙創(chuàng)孵化器、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、開源社區(qū)等專業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)?；I建電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)專業(yè)人才。統(tǒng)籌建設(shè)一批檢測(cè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、投融資、信息交流、招商等服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳，各地級(jí)市）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)政策支持。制定出臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有條件的地市要出臺(tái)相關(guān)配套政策措施。建立電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，吸引社會(huì)資本，積極發(fā)揮政府投資基金的作用，支持項(xiàng)目股權(quán)融資。引導(dǎo)各類資金加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，重點(diǎn)支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、示范應(yīng)用以及公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)基地建設(shè)。落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。

（二）加強(qiáng)融資服務(wù)。加快構(gòu)建多層次投融資體系，支持有條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券、票據(jù)等實(shí)現(xiàn)直接融資。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的中長期貸款支持力度，根據(jù)電子信息企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等質(zhì)押貸款，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，為電子信息企業(yè)提供各種形式的融資擔(dān)保服務(wù)。支持建設(shè)投融資服務(wù)平臺(tái)，提供在線融資服務(wù)。支持理財(cái)公司、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立專門性資管產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)區(qū)域合作。加強(qiáng)與東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)交流合作，支持重點(diǎn)地區(qū)積極承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大電子信息產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，做強(qiáng)銀川（國際）智慧城市博覽會(huì)和中衛(wèi)云天大會(huì)，發(fā)揮知名展會(huì)品牌效應(yīng)，支持承辦更多專業(yè)化展會(huì)及論壇等活動(dòng)，在組織參加國內(nèi)行業(yè)大型展會(huì)和論壇同時(shí)，舉辦產(chǎn)業(yè)推介專場(chǎng)活動(dòng)，提升我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。

（四）加強(qiáng)安全保障。建立多級(jí)安全保障體系，提高信息安全防護(hù)能力。加強(qiáng)監(jiān)管部門與第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)合作，建立信息安全測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)體系、審計(jì)監(jiān)督體系，提高對(duì)信息安全事件的監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、研判和應(yīng)急處置能力。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與安全保密設(shè)施同步建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)及企業(yè)關(guān)鍵控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管控。推動(dòng)企業(yè)工業(yè)控制安全網(wǎng)關(guān)部署，逐步建立工業(yè)控制系統(tǒng)預(yù)警和防控平臺(tái)。全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)、分級(jí)保護(hù)、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度，保障網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、可靠和應(yīng)急保障。

新型材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、延伸鏈條、集群發(fā)展，大力發(fā)展高純度、高強(qiáng)度、高精度、高性能的新材料，打造推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以深化新材料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展高純度、高強(qiáng)度、高精度、高性能新材料為重點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為手段，以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)園區(qū)為依托，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)集群，把新材料產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)我區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供重要支撐。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1000億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，年均增長13%左右。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）高性能金屬材料

1.稀有金屬材料。重點(diǎn)發(fā)展高純鉭鈮靶材、低溫超導(dǎo)高純鈮及鈮鈦合金、鈹鋁合金、高純鈹銅箔帶材等高端材料。推進(jìn)東方超導(dǎo)100支9cell超導(dǎo)銀槍、君磁新材料1250噸新型高性能稀土磁性材料等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國高端稀有金屬材料產(chǎn)業(yè)化基地。

2.鋁鎂合金材料。重點(diǎn)發(fā)展軌道交通用大型鋁合金型材、汽車車身用鋁合金材料及鍛件、高純高壓電子鋁箔、新型輕量化鎂合金產(chǎn)品等高端材料，推進(jìn)寧創(chuàng)新材料高性能鋁及鋁合金加工、維爾鑄造2萬噸汽車（變速箱用）鋁鎂合金重力鑄件等項(xiàng)目建設(shè)，打造以鋁鎂合金板帶箔、鑄件、型材、鍛件、板材為主體，終端產(chǎn)品相配套的全產(chǎn)業(yè)鏈聚集地。

3.特殊合金材料。重點(diǎn)發(fā)展廣泛應(yīng)用于航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)起落架、火箭殼體、核能電力裝置、半導(dǎo)體芯片、裝備用管閥件等領(lǐng)域的耐高溫、高強(qiáng)度、高耐蝕等特殊合金材料。推進(jìn)晟晏集團(tuán)15萬噸純錳合金、科通冶金4.5萬噸特種合金、紅日東升科技4000噸高品質(zhì)鈦合金粉等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大特殊合金材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）化工新材料

1.高分子材料。重點(diǎn)發(fā)展多牌號(hào)高性能烯烴、氯化聚氯乙烯、特種樹脂等高分子材料。推進(jìn)國能寧夏煤業(yè)70萬噸煤基新材料、寶豐能源50萬噸煤制烯烴、蘇州巨峰股份3萬噸覆銅板專用絕緣樹脂等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮寧東能源化工基地現(xiàn)代煤化工集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和話語權(quán)。

2.電子化學(xué)品。重點(diǎn)開發(fā)集成電路、液晶顯示及新型儲(chǔ)能電池用電子材料專用化學(xué)品。推進(jìn)中星顯示新型液晶材料及醫(yī)藥中間體、沃凱瓏高分子功能助劑、盈氟金和2萬噸電子級(jí)氫氟酸等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化我區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.高性能纖維。重點(diǎn)發(fā)展耐高溫氨綸、芳綸、聚酰亞胺、尼龍等高性能纖維材料。推進(jìn)恒力生物5萬噸月桂二酸、泰和新材綠色差別化氨綸、瑞泰科技4萬噸尼龍66、豐華生物科技8000噸芳綸聚合單體等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)化工新材料與現(xiàn)代紡織、裝備制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.特色精細(xì)化工。重點(diǎn)發(fā)展化工“三劑”、氰胺下游等精細(xì)化工產(chǎn)品。推進(jìn)日盛（江鹽）12萬噸氯化石蠟、天澤化工4萬噸精細(xì)化學(xué)品、利安隆6000噸高分子材料功能助劑等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)精細(xì)化工行業(yè)上下游延伸發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值。

（三）先進(jìn)無機(jī)非金屬材料

1.炭基材料。重點(diǎn)發(fā)展亞微米級(jí)碳化硅微粉、氮化硅結(jié)合碳化硅耐火材料、碳化硅高技術(shù)陶瓷以及陶瓷基復(fù)合材料、高技術(shù)陶瓷增材制造等功能材料。推進(jìn)碳谷能源碳基循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、和興炭基5000噸納米級(jí)碳化硅粉體及制成品、北星精工3萬噸高溫結(jié)構(gòu)陶瓷基復(fù)合材料等項(xiàng)目建設(shè)，打造國內(nèi)最大的炭基材料生產(chǎn)基地。

2.新型建筑材料。重點(diǎn)發(fā)展新型墻體材料、低輻射鍍膜（Low—E）玻璃、太陽能基板玻璃等產(chǎn)品。推進(jìn)金晶科技20萬噸低輻射鍍膜及太陽能電池基板玻璃、恩威泰3000噸納米絕熱材料等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)材、輕量化、高品質(zhì)的新型綠色建筑材料發(fā)展。

（四）電池材料

1.光伏材料。重點(diǎn)發(fā)展以單晶硅為主的硅片、電池片、組件等上下游配套產(chǎn)業(yè)，加快高轉(zhuǎn)換效率、低成本單晶硅材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)銀川隆基光伏15GW單晶硅棒切片、寧夏隆基樂葉3GW單晶電池、打造全球高效太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)示范基地。

2.鋰離子電池材料。重點(diǎn)發(fā)展高鎳低鈷三元材料、錳酸鋰、鎳酸鋰、磷酸鐵鋰等鋰離子電池前驅(qū)體及正極材料，新型硅碳負(fù)極材料，隔膜材料、電解液及電池制造等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)百川新材41萬噸鋰電材料、杉杉能源5.5萬噸鋰離子電池正極材料、中化鋰電池3萬噸鋰離子電池正極材料及前驅(qū)體等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國重要的鋰離子電池材料生產(chǎn)基地。

（五）前沿新材料

石墨烯。重點(diǎn)突破石墨烯粉體、薄膜等規(guī)?；苽浼夹g(shù)，推進(jìn)墨工科技高純石墨烯生產(chǎn)應(yīng)用、漢堯石墨烯三元正極材料及導(dǎo)電漿料、神州輪胎石墨烯大飛機(jī)輪胎等項(xiàng)目建設(shè)，加快促進(jìn)石墨烯在超級(jí)電容器、導(dǎo)電漿料、鋰離子電池、防腐涂料、導(dǎo)熱散熱器件、輪胎、紡織等產(chǎn)品中的應(yīng)用。

三、工作要求

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。緊盯京津冀、長三角、山東半島等重點(diǎn)區(qū)域，按照“策劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”原則，聚焦建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃一批利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目。大力實(shí)施“以商招商、聯(lián)盟平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商”，強(qiáng)化用地、用電、用能、用水、資金等要素保障，加快落地一批帶動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、示范效應(yīng)明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、配套水平、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)產(chǎn)品向精細(xì)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高值化發(fā)展。到2025年，組織實(shí)施100個(gè)以上新材料產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目，新增產(chǎn)值500億元以上，提升我區(qū)高端新材料產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、寧東管委會(huì)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)施產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新工程，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持北京石墨烯研究院寧夏分院、上海交通大學(xué)（銀川）材料產(chǎn)業(yè)研究院、銀川新材料產(chǎn)業(yè)研究院、石嘴山先進(jìn)材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心、寧夏航漢石墨烯技術(shù)研究院建設(shè)。深入開展“揭榜掛帥”攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)科技成果，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。支持新材料企業(yè)面向海內(nèi)外招才引智，加強(qiáng)新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，多渠道聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。組織開展新材料產(chǎn)業(yè)專家院士戰(zhàn)略咨詢與技術(shù)交流、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、人才國際交流，提升新材料領(lǐng)域人才創(chuàng)新能力。到2025年，培育工程技術(shù)研究中心5家以上，技術(shù)創(chuàng)新中心10家以上，企業(yè)技術(shù)中心20家以上；設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)專家工作（研究）站5個(gè)，組建新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)，企事業(yè)單位人才小高地2個(gè)，為我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源和社會(huì)保障廳、國資委、寧東管委會(huì)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（三）加快升級(jí)改造，著力提升質(zhì)量效益。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展質(zhì)量提升行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，支持企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、智能改造、技術(shù)改造“四大改造”行動(dòng)，推進(jìn)設(shè)備換芯、機(jī)器換人、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”模式，探索發(fā)展新材料大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式新業(yè)態(tài)，支持開展產(chǎn)品試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析、性能評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)上云上平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)、數(shù)字化賦能，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。到2025年，培育新材料產(chǎn)業(yè)綠色工廠10個(gè)、智能工廠10個(gè)、數(shù)字化車間20個(gè)、機(jī)器人應(yīng)用推廣示范項(xiàng)目10個(gè)；力爭(zhēng)建成材料測(cè)試分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)1—2個(gè)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20個(gè)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5個(gè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管廳、國資委、寧東管委會(huì)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

（四）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，努力打造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過股權(quán)投資、跨境合作、兼并重組等方式，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，形成企業(yè)間生產(chǎn)互補(bǔ)和有效分工協(xié)作的配套企業(yè)群。加快打造銀川都市圈新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)、銀川市光伏和電子信息材料，石嘴山市高性能金屬、炭基及電池新材料，寧東能源化工基地化工新材料等3個(gè)具有全國影響力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，積極構(gòu)建“一核三群”發(fā)展格局。到2025年，重點(diǎn)培育新材料骨干企業(yè)40家左右，其中產(chǎn)值超10億元的20家以上、超100億元的3家以上；力爭(zhēng)創(chuàng)建新材料示范園區(qū)2—3個(gè)，培育產(chǎn)值300億元以上化工新材料產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，打造高性能金屬材料、炭基材料、光伏材料、鋰離子電池材料等4個(gè)50億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳，國資委、地方金融監(jiān)管局、寧東管委會(huì)，有關(guān)市、縣〔區(qū)〕）

綠色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要貫徹綠色發(fā)展理念，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打造全國重要的綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

充分利用自治區(qū)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的政策機(jī)遇，堅(jiān)持“高端化、綠色化、智能化、融合化”發(fā)展方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈加快構(gòu)建、同步提升，形成以綠色食品加工引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)加工能力取得突破性進(jìn)展，綠色食品質(zhì)量和品牌公信力、認(rèn)知度明顯提升，把我區(qū)打造成全國重要的綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)。全區(qū)新培育和引進(jìn)從事綠色食品加工的國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家；全區(qū)營業(yè)收入超1億元的綠色食品加工企業(yè)達(dá)到100家以上，支持做優(yōu)綠色食品加工企業(yè)品牌50個(gè)，培育綠色食品名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌200個(gè)，累計(jì)認(rèn)證各類綠色食品1000個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值達(dá)到2.5∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，努力實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1500億元的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，明確發(fā)展方向、技術(shù)和路徑，打造糧油類、畜禽肉類、乳品類、葡萄酒類、枸杞類、果蔬類綠色食品，推進(jìn)生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展。奶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大高端液態(tài)奶產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)乳蛋白質(zhì)、益生元、功能性脂肪等乳品基料。葡萄酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化釀造關(guān)鍵技術(shù)研究，提升干紅、干白等品質(zhì)，推動(dòng)“原酒提供”向“產(chǎn)品提供”轉(zhuǎn)變。枸杞產(chǎn)業(yè)支持精深加工技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)枸杞原料中活性多糖、糖肽、核苷等功能組分高值化和全利用，開發(fā)健康食品、保健食品、生物藥品等高附加值產(chǎn)品。肉牛和灘羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展冷鮮肉和分割肉，提高分級(jí)加工、分割包裝比重，開展骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)物的綜合開發(fā)利用，發(fā)展高附加值產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展專用粉、營養(yǎng)強(qiáng)化粉、營養(yǎng)方便米制品，開發(fā)胡麻高端保健油脂，推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化發(fā)展。果蔬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展冷凍干燥、生物保鮮即食健康系列產(chǎn)品及功能性飲品。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)科院等，各市、縣〔區(qū)〕）

（二）狠抓基地建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“科學(xué)布局、適度規(guī)模、對(duì)接加工、增強(qiáng)效益”的原則，以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)基地，推動(dòng)原料基地與綠色食品加工企業(yè)相互促進(jìn)、有效銜接。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。以優(yōu)質(zhì)高效為重點(diǎn)，新建5000畝以上的優(yōu)質(zhì)糧食原料基地100個(gè)；建設(shè)千畝以上露地蔬菜和200畝以上設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地50個(gè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。以循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn)，規(guī)劃新建奶源基地9個(gè)；培育國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)60個(gè)；建設(shè)灘羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)105個(gè)。建設(shè)特色種養(yǎng)基地。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，加快枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和釀酒葡萄基地建設(shè)；創(chuàng)建100畝以上的自治區(qū)級(jí)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化種植基地20個(gè)；發(fā)揮各地區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)黃花菜、小雜糧、油料、中蜂等小板塊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。支持在石嘴山、吳忠、中衛(wèi)有條件的縣（區(qū)）發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。支持創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地每年創(chuàng)建3個(gè)、提升2個(gè)；每年支持創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)，培育自治區(qū)級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5個(gè)；創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5個(gè)。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等，各市、縣〔區(qū)〕）

（三）加快龍頭培育，壯大發(fā)展主體。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育為抓手，加大政策扶持力度，不斷培育壯大綠色食品加工主體，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬利益鏈。建設(shè)綠色食品加工園區(qū)。推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，改造提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和輻射帶動(dòng)能力，吸引食品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過兼并重組、參股控股等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。開展綠色食品加工企業(yè)評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，培育“專精特新”綠色食品中小企業(yè)，支持技術(shù)改造升級(jí)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)綠色食品加工企業(yè)與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，探索“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，構(gòu)建企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計(jì)局、寧夏稅務(wù)局等，各市、縣〔區(qū)〕）

（四）強(qiáng)化科技支撐，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，完善物流設(shè)施，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。建設(shè)科技支撐體系。深化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為創(chuàng)新主體的研發(fā)機(jī)制。鼓勵(lì)綠色食品加工企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綠色食品的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等標(biāo)準(zhǔn)基本配套，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。建設(shè)質(zhì)量安全體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管體系，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，建立HACCP、ISO22000等先進(jìn)管理體系，切實(shí)提高綠色食品質(zhì)量安全水平。建設(shè)市場(chǎng)流通體系。支持綠色食品加工企業(yè)完善倉儲(chǔ)保鮮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)綠色食品銷售流通的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系。

（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳等，各市、縣〔區(qū)〕）

（五）全力招商引資，匯集發(fā)展動(dòng)能。積極引進(jìn)一批技術(shù)理念先進(jìn)的綠色食品加工企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新招商引資模式。創(chuàng)新委托招商和以商招商新模式，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，依托當(dāng)?shù)厣虝?huì)、協(xié)會(huì)資源，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，補(bǔ)齊我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。打造招商引資平臺(tái)。精選一批有吸引力的項(xiàng)目和產(chǎn)品參加大型展會(huì)，開展貿(mào)易洽談、展銷展評(píng)活動(dòng)，吸引知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者參與我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持國內(nèi)外各類產(chǎn)品推介中心，宣傳推介寧夏綠色食品。完善招商引資載體。依托我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)、葡萄酒、肉牛和灘羊、枸杞、瓜菜五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整體包裝、宣傳、推介，打造五大招商載體。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，提升效率，使之成為吸引客商的投資洼地。

（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局、寧夏稅務(wù)局、銀川海關(guān)等，各市、縣〔區(qū)〕）

（六）加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，提升發(fā)展質(zhì)量。以產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建品牌，以質(zhì)量鑄就品牌，以創(chuàng)新培育品牌，以誠信維護(hù)品牌，以宣傳唱響品牌，提升“寧”字號(hào)綠色食品品牌影響力。打造區(qū)域公用品牌。加快創(chuàng)建“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”，發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌13個(gè)。對(duì)圍繞區(qū)域公用品牌打造的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，給予檢測(cè)、認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與品牌協(xié)同發(fā)展。培育知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。支持優(yōu)秀綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品參加全國性及區(qū)域性展會(huì)，多渠道開展品牌宣傳推介，改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，支持做優(yōu)知名綠色食品加工企業(yè)品牌50個(gè)，培育綠色食品名特優(yōu)新產(chǎn)品品牌200個(gè)，推進(jìn)產(chǎn)品變名品，最大化實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值。加大線上銷售和品牌保護(hù)。建設(shè)完善“寧夏農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)”，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)味寧夏”、“e點(diǎn)菜到家”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)銷銜接。加大對(duì)綠色食品加工企業(yè)的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌保護(hù)，維護(hù)品牌質(zhì)量、信譽(yù)和形象。

（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委等，各市、縣〔區(qū)〕）

三、工作要求

（一）建設(shè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)綠色食品高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，通過掛職兼職、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式，引進(jìn)一批學(xué)術(shù)水平高、急需緊缺的高端人才。加大綠色食品專業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，積極開展實(shí)用技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支具有專業(yè)知識(shí)和操作技能的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)各類人才積極參與綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為綠色食品產(chǎn)業(yè)提供人力資源保障。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)清理規(guī)范不合理的政策限制，發(fā)揮各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高工作效能，提供“一站式”的高效便捷服務(wù)。支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為綠色食品加工企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才培養(yǎng)、經(jīng)營管理等公共服務(wù)。對(duì)綠色食品加工企業(yè)在立項(xiàng)審批、土地審批、環(huán)評(píng)等方面依法依規(guī)開辟“綠色”通道，保障新上項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，健全擔(dān)保體系，創(chuàng)新金融服務(wù)，撬動(dòng)金融資金、社會(huì)資本支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款融資。對(duì)綠色食品加工企業(yè)在新建標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、精深加工設(shè)施設(shè)備購置等方面發(fā)生的貸款，按一定比例給予貼息。支持綠色食品加工企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等形式到資本市場(chǎng)融資。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，為綠色食品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、物流、品牌及產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保險(xiǎn)服務(wù)。

清潔能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要聚焦光伏、風(fēng)電、水電、氫能等領(lǐng)域，加快開發(fā)、高效利用、創(chuàng)新發(fā)展，高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，可再生能源裝機(jī)超過4000萬千瓦，占電力裝機(jī)比重超過50%，可再生能源占新增電力裝機(jī)比重達(dá)到80%左右，占新增發(fā)電量比重超過50%；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到14%（不含水電）；可再生能源電力在區(qū)內(nèi)消納和外送比重均達(dá)到30%以上；光伏制造產(chǎn)業(yè)居行業(yè)領(lǐng)先水平，風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)能夠支持區(qū)內(nèi)及周邊資源開發(fā)，培育形成氫能、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)清潔能源基地化開發(fā)

1.大力發(fā)展光伏發(fā)電。整合沿黃地區(qū)和中部干旱帶土地資源，結(jié)合電力外送和區(qū)內(nèi)用電需求增長等情況，規(guī)劃紅寺堡區(qū)、鹽池縣、中寧縣、寧東能源化工基地等若干百萬千瓦級(jí)平價(jià)光伏基地，建成國家高比例清潔能源發(fā)電基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)寧夏電力有限公司、寧東管委會(huì)，各地級(jí)市）

2.穩(wěn)步推進(jìn)平價(jià)風(fēng)電。根據(jù)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和開發(fā)成本下降情況，在賀蘭山、麻黃山、香山等資源條件較好的區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)存量風(fēng)場(chǎng)老舊機(jī)組實(shí)施改造升級(jí)，推進(jìn)平價(jià)風(fēng)電基地建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)寧夏電力有限公司，各地級(jí)市）

3.加快推動(dòng)水電開發(fā)。開工建設(shè)青銅峽抽水蓄能電站，力爭(zhēng)黃河黑山峽河段開發(fā)工程盡早立項(xiàng)建設(shè)，為建設(shè)水風(fēng)光儲(chǔ)一體化清潔能源基地奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司，吳忠市、中衛(wèi)市）

（二）推動(dòng)清潔能源制造業(yè)壯大

1.完善光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大大尺寸鑄錠、拉晶、切片、高效太陽能電池及光伏生產(chǎn)設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模，創(chuàng)新開發(fā)異質(zhì)結(jié)高效硅、薄膜電池、鈣鈦礦、建筑用光伏構(gòu)件等新型產(chǎn)品，引進(jìn)培育上游多晶硅，電池封裝材料（EVA、POE等）、PET基膜、鋁合金邊框、光伏玻璃、逆變器、匯流箱、支架等配套產(chǎn)業(yè)及坩堝、切割線、焊帶、銀漿等耗材產(chǎn)業(yè)，形成以光伏硅材料為核心，耗材、輔材和配套設(shè)備企業(yè)集聚發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳，各地級(jí)市）

2.提升風(fēng)電制造配套能力。積極引進(jìn)國內(nèi)風(fēng)電主機(jī)龍頭企業(yè)來寧投資建廠或與本地企業(yè)聯(lián)合開展主機(jī)總裝項(xiàng)目合作；引導(dǎo)本地鑄造、設(shè)備制造、電氣等企業(yè)與風(fēng)電主機(jī)企業(yè)合作，發(fā)展塔筒、葉片、減速器、大型鑄件、專用鍛件、電機(jī)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件和配套設(shè)備制造，提升零部件本地配套能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳，各地級(jí)市）

3.積極發(fā)展清潔能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃咨詢、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)走出去參與全國清潔能源項(xiàng)目開發(fā)。提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，培育引進(jìn)科技企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，發(fā)展智能化電力管理、運(yùn)行、維護(hù)等后市場(chǎng)服務(wù)，培育壯大清潔能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳，各地級(jí)市）

（三）推動(dòng)清潔能源新領(lǐng)域擴(kuò)展

1.穩(wěn)步推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以寧東為重點(diǎn)，依托我區(qū)現(xiàn)代煤化工、氯堿化工、石油化工、清潔能源聚集優(yōu)勢(shì)，發(fā)展低成本綠色氫源，開展制氫、儲(chǔ)氫、輸氫、氫能綜合利用等技術(shù)攻關(guān)，加快儲(chǔ)運(yùn)、加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)氫能在公共交通、物流運(yùn)輸、煤化工綜合利用、儲(chǔ)能等領(lǐng)域試點(diǎn)示范應(yīng)用，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和服務(wù)平臺(tái)，形成集群發(fā)展。（責(zé)任單位：寧東管委會(huì)、自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、科技廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司，各地級(jí)市）

2.積極培育儲(chǔ)能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)高密度大容量新型電池生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提升正負(fù)極材料生產(chǎn)能力，發(fā)展新型硅碳負(fù)極材料，補(bǔ)齊電解液、隔膜等本地化配套能力，開展儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范，培育儲(chǔ)能市場(chǎng)。面向周邊及西北地區(qū)的市場(chǎng)需求，培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)清潔能源整車項(xiàng)目，引進(jìn)動(dòng)力電池、電機(jī)、電控企業(yè)，培育形成新能源汽車零部件配套體系。力爭(zhēng)引進(jìn)直流充電樁、交直流一體充電樁制造企業(yè)和清潔能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司、寧東管委會(huì)，各地級(jí)市）

（四）推動(dòng)清潔能源集群發(fā)展

1.優(yōu)化清潔能源制造園區(qū)布局。依托我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)清潔能源裝備制造基礎(chǔ)，發(fā)揮集聚企業(yè)、人才、項(xiàng)目等方面比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)清潔能源制造業(yè)做大做強(qiáng)。光伏材料制造產(chǎn)業(yè)主要布局在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園、鹽池工業(yè)園、太陽山開發(fā)區(qū)紅寺堡產(chǎn)業(yè)園；風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)主要布局在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳忠金積工業(yè)園區(qū)、中衛(wèi)海興開發(fā)區(qū)；氫能產(chǎn)業(yè)主要布局在寧東能源化工基地、固原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、青銅峽工業(yè)園區(qū)；儲(chǔ)能及電池材料產(chǎn)業(yè)主要布局在寧東能源化工基地、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石嘴山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、寧東管委會(huì)，各地級(jí)市）

2.培育清潔能源龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持根植于寧夏，在光伏、風(fēng)電、氫能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域具有研發(fā)能力、規(guī)模實(shí)力和牽頭作用的企業(yè)，培育一批具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和自主品牌，圍繞龍頭企業(yè)培育一批專精特新中小型配套企業(yè)和下游產(chǎn)品細(xì)分企業(yè)，形成完備的產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、寧東管委會(huì)，各地級(jí)市）

（五）推動(dòng)能源消費(fèi)革命升級(jí)

1.健全清潔能源優(yōu)先消納的體制機(jī)制。制定落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、可再生能源電力消納保障實(shí)施方案，引導(dǎo)工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等終端用戶優(yōu)先選用清潔能源電力。大力實(shí)施電能替代，持續(xù)提升電力在能源終端消費(fèi)占比。加快輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則和考核機(jī)制，優(yōu)化電力調(diào)度，促進(jìn)清潔能源電力消納水平提升。加大可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電力度。推進(jìn)需求側(cè)管理響應(yīng)體系建設(shè)，挖掘高載能負(fù)荷的靈活用電潛力，鼓勵(lì)用戶側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷參與市場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司）

2.促進(jìn)各類清潔能源協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城市垃圾發(fā)電和垃圾氣化項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展生物天然氣、生物成型燃料。鼓勵(lì)發(fā)展屋頂分布式光伏、分散式風(fēng)電。落實(shí)新能源汽車下鄉(xiāng)政策，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。通過財(cái)政支持等方式，引導(dǎo)無集中采暖地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用太陽能、生物質(zhì)、地?zé)峒半姴膳裙┡夹g(shù)。鼓勵(lì)工商業(yè)開展多能互補(bǔ)、能源“互聯(lián)網(wǎng)”等綜合能源，促進(jìn)清潔能源消費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司，各地級(jí)市）

（六）推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔轉(zhuǎn)型

1.推動(dòng)煤炭資源清潔高效利用。堅(jiān)持綠色低碳高效的原則，提升煤炭智能化水平，提高煤層氣技術(shù)研究和應(yīng)用水平，推進(jìn)以煤制油、煤制烯烴及精細(xì)化工為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)煤炭從能源燃料向化工原料的轉(zhuǎn)變，為清潔能源發(fā)展提供空間。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)寧夏電力有限公司、寧東管委會(huì)）

2.提升煤電綠色發(fā)展水平。加大煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造力度。加快提升常規(guī)煤電機(jī)組、供熱機(jī)組運(yùn)行靈活性，充分挖掘電源側(cè)調(diào)峰潛力，擴(kuò)大自備電廠參與調(diào)峰規(guī)模。嚴(yán)控煤電新增規(guī)模，原則上只建設(shè)滿足清潔能源調(diào)峰和供熱供汽需求機(jī)組，淘汰機(jī)組優(yōu)先考慮作為應(yīng)急備用電源調(diào)峰，逐步實(shí)現(xiàn)煤電從主力電源向調(diào)峰儲(chǔ)備電源的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司）

3.提高天然氣利用水平。通過市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)資本推進(jìn)鹽池青石峁定北氣田開發(fā)及配套外輸管線建設(shè)，提高天然氣多元化保障能力，擴(kuò)大天然氣應(yīng)用覆蓋范圍，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮燃?xì)鈾C(jī)組快速啟停、靈活響應(yīng)的特點(diǎn)，積極探索天然氣機(jī)組參與清潔能源調(diào)峰機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司，各地級(jí)市）

（七）推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施完善

1.加快電力外送和智能電網(wǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)“十四五”建成寧夏天都山至華中±800千伏直流輸電工程，提升銀東、靈紹、昭沂直流外送新能源比重。完善750千伏、330千伏和220千伏主網(wǎng)架，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)可再生能源電力接入工程，構(gòu)建有利于清潔能源電力消納的智能電網(wǎng)體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)寧夏電力有限公司）

2.加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，建設(shè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，完善土地使用、建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)貼配套支持政策，推進(jìn)公共充電樁合理布局，基本建成適應(yīng)本地需求，輻射周邊的充電設(shè)施體系，為電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用提供支撐。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國網(wǎng)寧夏電力有限公司，各地級(jí)市）

3.加快儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。落實(shí)國家關(guān)于“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”工作要求，出臺(tái)新能源與儲(chǔ)能設(shè)施一體化建設(shè)及運(yùn)營配套政策，在光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目同步配建一定規(guī)模的儲(chǔ)能設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)電網(wǎng)側(cè)共享儲(chǔ)能、通信基站等需求側(cè)儲(chǔ)能，研究制定儲(chǔ)能參與新能源消納補(bǔ)償機(jī)制，支持儲(chǔ)能設(shè)施參與電網(wǎng)調(diào)峰，開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”靈活互動(dòng)的綜合示范。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)寧夏電力有限公司、寧夏通信管理局）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制“十四五”可再生能源發(fā)展、清潔能源制造業(yè)、氫能等專項(xiàng)規(guī)劃，做好與國家規(guī)劃對(duì)接，與自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃銜接，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先支持清潔能源配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)上下游一體化配套發(fā)展。

（二）加大招商力度。以資源換投入，創(chuàng)新招商機(jī)制，重點(diǎn)圍繞光伏、風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，氫能、儲(chǔ)能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)培育開展招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性。

（三）推進(jìn)重大項(xiàng)目。建立清潔能源產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫，確定年度重點(diǎn)項(xiàng)目，制定年度投資計(jì)劃，并通過專班協(xié)調(diào)、地市及園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓、審批綠色通道等措施，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加大資金支持。認(rèn)真落實(shí)國家稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等政策。整合各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，聚焦重點(diǎn)支持清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用足用活政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、紓困基金、政府性融資擔(dān)保、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，支持清潔能源企業(yè)上市，解決清潔能源產(chǎn)業(yè)融資困難。

（五）增強(qiáng)科技支撐。支持清潔能源企業(yè)建設(shè)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)并給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。實(shí)施人才+清潔能源產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，支持人才技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。支持清潔能源領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提升本地配套能力和上下游技術(shù)創(chuàng)新。

文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要挖掘品牌價(jià)值、擴(kuò)大開放合作、改善服務(wù)條件，把寧夏建設(shè)成為西部國際旅游目的地。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為推動(dòng)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以“塞上江南·神奇寧夏”為形象定位，以“暢游寧夏，給心靈放個(gè)假”為價(jià)值定位，著力構(gòu)建“一核、兩帶、三片區(qū)”空間發(fā)展格局（銀川都市圈文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)，黃河、賀蘭山兩大特色文化旅游帶，沙湖、沙坡頭、六盤山文化旅游產(chǎn)業(yè)“三大片區(qū)”），以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，打造文化旅游融合發(fā)展“升級(jí)版”。未來五年，全區(qū)游客接待量年均增長25%左右，2025年接待人數(shù)力爭(zhēng)突破1億人次，旅游總收入力爭(zhēng)突破1000億元，建成全域旅游示范?。▍^(qū)），全力打造大西北旅游目的地、中轉(zhuǎn)站和國際旅游目的地。

二、打響特色文化旅游品牌

（一）打好黃河文化牌。深入挖掘黃河文化內(nèi)涵，依托引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、生態(tài)濕地、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等資源，做好黃河景觀、生態(tài)、文化融合重組、挖掘轉(zhuǎn)化、放大增值的文章。創(chuàng)新開發(fā)文化旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)，配套完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造在全國有影響力、在世界有知名度的寧夏黃河文化旅游帶。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林草局，各市、縣〔區(qū)〕）

（二）打好大漠星空牌。用好沙漠和星空兩類優(yōu)勢(shì)資源，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)前提下，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)沙漠體驗(yàn)、星空觀測(cè)、星空營地等體驗(yàn)旅游、親子研學(xué)項(xiàng)目，以體驗(yàn)“大漠情懷、浪漫星空”為主題，開展形式多樣的暢游沙漠、仰望星空深度體驗(yàn)活動(dòng)，打造特色文旅IP。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、教育廳、體育局、林草局，各市、縣〔區(qū)〕）

（三）打好酒莊休閑牌。推進(jìn)“葡萄酒+文旅”融合發(fā)展，推動(dòng)酒莊文化體驗(yàn)、休閑度假產(chǎn)品開發(fā)，將釀酒葡萄種植、田間管理、采摘、葡萄酒釀造、品鑒、產(chǎn)品訂制、推廣營銷等融入文化旅游產(chǎn)品建設(shè)和宣傳營銷全過程，推進(jìn)葡萄酒文化旅游產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，助力“葡萄酒之都”建設(shè)，打造四季皆宜、獨(dú)具魅力的酒莊休閑旅游目的地。（責(zé)任單位：葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、自治區(qū)文化和旅游廳、林草局、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)，銀川市、吳忠市、石嘴山市）

（四）打好紅色主題牌。以長征國家文化公園建設(shè)為重點(diǎn)，深度挖掘紅色文化遺產(chǎn)精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，大力提升六盤山“勝利之山”、將臺(tái)堡長征勝利結(jié)束地和新長征出發(fā)地等品牌影響力。以紅色文化體驗(yàn)教育為抓手，培育一批紅色小鎮(zhèn)、紅色鄉(xiāng)村、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、紅色教育基地等復(fù)合型產(chǎn)品，不斷提升紅色旅游對(duì)六盤山地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合帶動(dòng)能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、文化和旅游廳、林草局，各市、縣〔區(qū)〕）

（五）打好動(dòng)感體驗(yàn)牌。依托大漠、高山、峽谷等獨(dú)特地質(zhì)地貌資源，大力發(fā)展沙漠探險(xiǎn)、高山滑雪、冰雪運(yùn)動(dòng)、低空飛行、熱氣球、汽車攀巖、汽車摩托車越野拉力等極限運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，全力打造國家級(jí)沙漠運(yùn)動(dòng)基地、航模比賽基地、山地戶外運(yùn)動(dòng)基地等。積極探索“野奢寧夏”旅游新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展體育旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)建設(shè)體育旅游基地、健身休閑旅游示范區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，帶動(dòng)特色體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)體育局、文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕）

（六）打好長城遺址牌。以長城國家文化公園建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善長城沿線文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)長城旅游風(fēng)景道。深入挖掘長城文化內(nèi)涵，開發(fā)歷史探秘、文化體驗(yàn)、教育研學(xué)、生態(tài)休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)度假、自駕車旅游等業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打響“中國長城博物館”品牌，打造國家長城文化公園核心區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、體育局，各市、縣〔區(qū)〕）

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)全域化提升。以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)和人文內(nèi)涵，推動(dòng)景區(qū)旅游向綜合旅游目的地轉(zhuǎn)變。實(shí)施景區(qū)鑄魂提質(zhì)增效工程，將優(yōu)秀文化融合貫穿景區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品打造等各環(huán)節(jié)，加快景區(qū)設(shè)施、產(chǎn)品升級(jí)。實(shí)施文化旅游融合產(chǎn)品和服務(wù)立體化展示、系列化開發(fā)，推動(dòng)文化創(chuàng)意、旅游演藝、影視拍攝、非遺產(chǎn)品、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、科普活動(dòng)等進(jìn)景區(qū)，培育和打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游精品景區(qū)、文化旅游綜合體。推進(jìn)差異化發(fā)展，著力打造各具特色的文化旅游城市品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌及節(jié)慶品牌、演藝品牌、服務(wù)品牌、特色商品品牌等。爭(zhēng)取2025年國家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)分別達(dá)到7家和30家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（二）推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)旅游餐飲多元化、品牌化發(fā)展，著力構(gòu)建滿足游客需求的餐飲多樣化發(fā)展新格局。優(yōu)化旅游住宿結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)一批星級(jí)飯店、主題酒店、度假酒店，鼓勵(lì)建設(shè)野奢酒店、精品民宿、自駕車房車營地等多元化住宿類型，提高接待能力和水準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化旅游客運(yùn)線路。推進(jìn)旅游商品特色化、系列化、品牌化發(fā)展，提升品牌影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度。打造旅游演藝項(xiàng)目，豐富文化旅游業(yè)態(tài)。拓展城市旅游項(xiàng)目，加快特色文化旅游街區(qū)建設(shè)，支持公共文化、體育、科技場(chǎng)館等進(jìn)行宜游化改造，推動(dòng)形成設(shè)施優(yōu)良、品牌集聚、業(yè)態(tài)多樣、體驗(yàn)豐富的文化旅游消費(fèi)空間。支持創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范城市。著力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大夜間文化旅游消費(fèi)規(guī)模，支持建設(shè)國家級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。提升假日經(jīng)濟(jì)，落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)單位與職工結(jié)合工作安排和個(gè)人需要分段靈活安排帶薪年休假、錯(cuò)峰休假。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、體育局、科協(xié)，各市、縣〔區(qū)〕）

（三）推動(dòng)全業(yè)態(tài)融合。推動(dòng)文化和旅游全方位、多角度、全產(chǎn)業(yè)融合，提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，拓展文化產(chǎn)品和服務(wù)的旅游功能。依托旅游不斷豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給方式、供給渠道、供給類型。推動(dòng)演藝娛樂、影視動(dòng)漫、游戲電競(jìng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加旅游體驗(yàn)。推動(dòng)“文旅+鄉(xiāng)村振興”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；推動(dòng)“文旅+工業(yè)”，促進(jìn)特色工業(yè)發(fā)展；推動(dòng)“文旅+生態(tài)”，促進(jìn)生態(tài)旅游快速發(fā)展；推動(dòng)“文旅+科技”，促進(jìn)數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)“文旅+教育”，促進(jìn)研學(xué)旅行；推動(dòng)“文旅+體育”，促進(jìn)特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)“文旅+商貿(mào)會(huì)展”，促進(jìn)旅游消費(fèi)加快發(fā)展。推動(dòng)“文旅+醫(yī)療健康”，促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、體育局、寧東管委會(huì)，各市、縣〔區(qū)〕）

（四）推動(dòng)全季節(jié)體驗(yàn)。突出“春賞花”。依托我區(qū)春季花田景觀和各地花卉產(chǎn)業(yè)資源，推出一批布局合理、主題各異的賞花勝地，創(chuàng)新舉辦春季賞花節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造一批以踏青、賞花、攝影、休閑、研學(xué)等為主題的春季旅游產(chǎn)品和精品線路，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。突出“夏消暑”。充分發(fā)揮我區(qū)夏季氣候涼爽、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)沙湖、沙坡頭、賀蘭山、六盤山旅游度假區(qū)等建設(shè)，提升完善休閑避暑康養(yǎng)旅游服務(wù)功能和產(chǎn)品，打造一批各具特色休閑避暑度假勝地。突出“秋觀葉”。依托六盤山層林盡染、彭陽梯田色彩斑斕、賀蘭山北武當(dāng)漫山紅葉、哈巴湖金色小胡楊婀娜多姿等秋葉景觀，推出一批“觀葉”精品旅游線路和產(chǎn)品。突出“冬玩雪”。依托賀蘭山、六盤山得天獨(dú)厚的地理氣候條件和便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及寧夏湖泊濕地眾多、冰上運(yùn)動(dòng)資源豐富等特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃、建設(shè)冰雪小鎮(zhèn)和滑雪場(chǎng)，開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)等旅游新產(chǎn)品，打造高品質(zhì)冰雪旅游目的地。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、林草局、體育局，各市、縣〔區(qū)〕）

（五）推動(dòng)全流程服務(wù)。加快完善“快旅慢游”服務(wù)體系。加強(qiáng)航空、鐵路、公路等部門協(xié)作，不斷完善客運(yùn)服務(wù)功能，提升高速公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)覆蓋重點(diǎn)旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游客運(yùn)線路，完善旅游風(fēng)景道、騎行專線、登山步道等慢游設(shè)施。加快構(gòu)建旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)全區(qū)文化旅游綜合服務(wù)水平整體提升。規(guī)范市場(chǎng)秩序，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)文化旅游安全保障能力。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。到2025年，國家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新消費(fèi)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)生態(tài)體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、體育局，各市、縣〔區(qū)〕）

（六）推動(dòng)全媒體營銷。充分利用“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體、主流媒體、新興媒體、自媒體等相結(jié)合的宣傳營銷體系，打好多角度、立體化、全覆蓋宣傳營銷組合拳，提升宣傳營銷效果。加強(qiáng)與中央主流媒體、地方知名媒體及其他新興媒體的合作，深入開展“兩曬一促”（曬文旅、曬優(yōu)品、促消費(fèi)）活動(dòng)，提升“塞上江南·神奇寧夏”品牌影響力。大力實(shí)施精準(zhǔn)營銷，鞏固陜甘蒙青等周邊客源市場(chǎng)，深耕長三角、珠三角、京津冀等目標(biāo)客源市場(chǎng)，拓展川渝豫等重點(diǎn)客源市場(chǎng)，提升港澳臺(tái)、東南亞熱點(diǎn)市場(chǎng)，開發(fā)歐美遠(yuǎn)程市場(chǎng)，不斷提升寧夏知名度和美譽(yù)度。整合外宣、文旅、體育、外事、僑務(wù)等部門力量，建立全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的文化旅游宣傳營銷機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕）

（七）推動(dòng)全方位輻射。大力提升銀川、中衛(wèi)、固原等文化旅游中心城市功能，通過國際化城市品牌提升、旅游產(chǎn)品打造、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善，強(qiáng)化旅游集散、中轉(zhuǎn)綜合服務(wù)功能。以300公里、500公里、800公里為半徑，輻射連線周邊省區(qū)經(jīng)典品牌景區(qū)，打造“一程多站”自駕游產(chǎn)品和精品線路。完善自駕游、房車游配套服務(wù)設(shè)施，提升便利化程度和人性化服務(wù)水平。通過與周邊地區(qū)產(chǎn)品聯(lián)線、活動(dòng)聯(lián)辦、營銷聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升寧夏旅游吸引力和輻射力，打造大西北旅游中轉(zhuǎn)站。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳，各市、縣〔區(qū)〕）

（八）推動(dòng)全社會(huì)參與。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)做好規(guī)劃指導(dǎo)、資源整合、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、形象推介、市場(chǎng)監(jiān)管等工作,創(chuàng)新服務(wù)手段和監(jiān)管方式，提高管理服務(wù)水平，努力打造與建設(shè)國際旅游目的地相適應(yīng)的服務(wù)型政府。突出企業(yè)主體地位，國有骨干文化企業(yè)要加快產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷做大、做強(qiáng)、做精、做專，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持中小微文化旅游企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力；加大文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)一批大型文化旅游企業(yè)。加強(qiáng)文化旅游宣傳教育，強(qiáng)化全民旅游參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)文明旅游；加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，深入開展“文化大篷車”下基層、送戲下鄉(xiāng)、“清涼寧夏”、“寧夏人游寧夏”等惠民活動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、黨委宣傳部，各市、縣〔區(qū)〕）

四、工作要求

（一）強(qiáng)化政策措施。自治區(qū)財(cái)政部門要統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用、杠桿作用，強(qiáng)化對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障。自治區(qū)文化旅游部門要充分利用各類文化旅游項(xiàng)目資金，做好全區(qū)文化旅游融合發(fā)展的整體部署、系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，完善制度保障。自治區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、金融等部門要出臺(tái)支持文化旅游發(fā)展的政策措施。文化和旅游規(guī)劃要與國土空間規(guī)劃相銜接，批復(fù)后納入同級(jí)國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，要加大文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)用地等方面的支持力度。

（二）深化改革開放。加快創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營體制，探索所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相分離，推動(dòng)資源整合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展。推進(jìn)文化旅游國有企業(yè)混合所有制改革，引進(jìn)和培育壯大市場(chǎng)主體，做優(yōu)一批區(qū)域性骨干文化旅游企業(yè)。加強(qiáng)文化旅游招商引資引才引智，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本和智力資源，采用國際先進(jìn)理念進(jìn)行文化旅游資源保護(hù)和開發(fā)。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持人才強(qiáng)文旅、科教興文旅，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外知名院校合作，建立文化旅游人才高地，推進(jìn)學(xué)術(shù)交流和智力支持。積極構(gòu)建新型文化旅游智庫，促進(jìn)文化旅游理論研究，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。完善人才培訓(xùn)體系和培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)技能和服務(wù)水平。做大中職、做強(qiáng)高職，整合寧夏藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、寧夏旅游學(xué)校，組建寧夏文化旅游職業(yè)學(xué)院，進(jìn)一步提高辦學(xué)層次，積極打造西部文化和旅游職業(yè)教育新高地。