市直各部門(mén)，各園區(qū)：

《銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府專(zhuān)題會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市生態(tài)環(huán)境局?????????????? 銀川市財(cái)政局????

????????????????????????2025年5月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為鼓勵(lì)公眾參與，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《寧夏環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為及其線索的舉報(bào)、受理、調(diào)查、審查、獎(jiǎng)勵(lì)以及監(jiān)督管理。符合條件的公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“舉報(bào)人”）通過(guò)有關(guān)渠道舉報(bào)銀川市范圍內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)后，對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人員積極舉報(bào)。

第三條 生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入銀川市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算，依法使用并接受監(jiān)督。

第四條 經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)，對(duì)被舉報(bào)人采取下列處理的，給予舉報(bào)人不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)被舉報(bào)人處罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物共計(jì)不滿(mǎn)5萬(wàn)元的，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì);

（二）對(duì)被舉報(bào)人處罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物共計(jì)5萬(wàn)元以上不滿(mǎn)20萬(wàn)元的，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）對(duì)被舉報(bào)人處罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物共計(jì)20萬(wàn)元以上不滿(mǎn)40萬(wàn)元的，給予舉報(bào)人1500元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）對(duì)被舉報(bào)人處罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物共計(jì)40萬(wàn)元以上不滿(mǎn)60萬(wàn)元的，給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）對(duì)被舉報(bào)人限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、暫扣許可證件或處罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物共計(jì)60萬(wàn)元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)元的，給予舉報(bào)人2500元獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）對(duì)被舉報(bào)人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、吊銷(xiāo)許可證件、移送公安機(jī)關(guān)或處罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物共計(jì)100萬(wàn)元以上的，給予舉報(bào)人3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

本條所稱(chēng)“以上”“以?xún)?nèi)”包含本數(shù)。

第五條 同一生態(tài)環(huán)境違法行為符合第四條第一款所列兩種及以上情形的，按照獎(jiǎng)金最高檔次對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)人舉報(bào)多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)，分別按照規(guī)定檔次對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)第一有效舉報(bào)人（以受理單位登記時(shí)間為準(zhǔn)），若來(lái)電、郵戳或來(lái)訪為同一天，則視為共同第一舉報(bào)人，獎(jiǎng)金平均分配給共同第一舉報(bào)人；聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配；舉報(bào)案件被查處后，被舉報(bào)人再次實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為的，舉報(bào)人可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 對(duì)造成重大或特別重大環(huán)境污染事件，或涉及環(huán)境污染犯罪的案件，難以取得有效破案線索的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以向社會(huì)發(fā)布懸賞公告，征集案件線索，所征集線索對(duì)查清案件主要事實(shí)起關(guān)鍵性作用的，可給予最高1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)舉報(bào)人同意，可以對(duì)舉報(bào)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 舉報(bào)人可以通過(guò)以下途徑舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為：

（一）電話舉報(bào)：“12345”便民服務(wù)熱線；

（二）微信舉報(bào)：“生態(tài)環(huán)境微信投訴舉報(bào)”；

（三）網(wǎng)站舉報(bào)：銀川市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站；

（四）來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)：

1.銀川市生態(tài)環(huán)境局（銀川市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)）；

2.銀川市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局。

第九條 舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供以下信息：

（一）舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)姓名、居民身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供相關(guān)信息；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為主體的名稱(chēng)，生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生時(shí)間、具體位置和內(nèi)容，能夠說(shuō)明違法情況的照相攝像資料、書(shū)面材料等重要線索。

第十條 生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)須同時(shí)具備以下條件：

（一）屬于生態(tài)環(huán)境部門(mén)職責(zé)范圍；

（二）舉報(bào)人提供的線索事先未被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掌握或被媒體曝光；

（三）舉報(bào)人需配合調(diào)查核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息；

（四）舉報(bào)信息與生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)定的違法事實(shí)基本一致；

（五）對(duì)舉報(bào)人提供的線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)并實(shí)施行政處罰或移送公安機(jī)關(guān)。

第十一條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén)工作人員及其配偶、直系親屬，新聞媒體及其從業(yè)人員舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

第十二條 決定獎(jiǎng)勵(lì)的程序?yàn)椋?/span>

（一）收到舉報(bào)人舉報(bào)后，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《有獎(jiǎng)舉報(bào)受理登記表》，并按照信訪接辦流程明確舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)；

（二）舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并如實(shí)填寫(xiě)《有獎(jiǎng)舉報(bào)案件交辦單》；

（三）根據(jù)舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)反饋的意見(jiàn)，舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)審核，符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序；

（四）相應(yīng)行政處罰決定作出后，舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)提供行政處罰決定書(shū)復(fù)印件；

（五）舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)舉報(bào)案件及時(shí)研究提出意見(jiàn)，填寫(xiě)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，逐級(jí)報(bào)批；

（六）經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意的，舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審批完成后5日內(nèi)，制作《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》，確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)金額、獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)、領(lǐng)取時(shí)限、領(lǐng)取方式等；

（七）《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》應(yīng)在作出后3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)舉報(bào)人，并填寫(xiě)《送達(dá)回證》。

第十三條 獎(jiǎng)金發(fā)放程序?yàn)椋?/span>

（一）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》確定的申領(lǐng)日期攜帶本人有效身份證原件領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并遞交舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)（載明申領(lǐng)人姓名、申領(lǐng)金額、支付方式、身份證號(hào)、賬號(hào)卡號(hào)等信息）；

（二）舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)核實(shí)身份后，應(yīng)當(dāng)制作《舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放表》，由財(cái)務(wù)人員發(fā)放獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付鼓勵(lì)使用電子支付等方式，具體按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的，由舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)制作《舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放表》，并注明舉報(bào)人放棄原因、逾期時(shí)限。

第十四條 舉報(bào)人對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)案件受理、調(diào)查、獎(jiǎng)勵(lì)等有異議的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好溝通，依法處理。

第十五條??舉報(bào)受理、查處和兌獎(jiǎng)單位及其工作人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，不得泄漏舉報(bào)人相關(guān)信息。

第十六條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén)工作人員存在故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，或在舉報(bào)受理、查處過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，或泄漏舉報(bào)人相關(guān)信息等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十七條 舉報(bào)人故意捏造、歪曲事實(shí)，誣陷他人或制造事端、惡意舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂生態(tài)環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作秩序或騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等規(guī)定，移交有關(guān)部門(mén)依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 本辦法由銀川市生態(tài)環(huán)境局、銀川市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。。

第十九條 本辦法有效期5年，自2025年6月27日起施行，有效期至2030年6月26日。

附件：1.銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)受理登記表

2.銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件交辦單

3.銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

4.銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)

5.銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放表

附件1

銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)受理登記表

注：1．“舉報(bào)內(nèi)容”應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和違法情形等。

2．“受理意見(jiàn)”由舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)受理意見(jiàn)，并由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，如不受理舉報(bào)需注明原因。

附件2

銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件交辦單

年月日時(shí)

注：1．“擬辦意見(jiàn)”由舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)，提出擬轉(zhuǎn)由哪個(gè)單位具體辦理。

2．“舉報(bào)人協(xié)助調(diào)查情況”應(yīng)如實(shí)記錄，并由舉報(bào)人簽字確認(rèn);如舉報(bào)人拒絕配合調(diào)查或拒絕簽字的，需注明情況。

附件3

銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

注：“獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)”由舉報(bào)案件受理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)，意見(jiàn)應(yīng)包含獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)、擬獎(jiǎng)勵(lì)方式、擬獎(jiǎng)勵(lì)金額等內(nèi)容。

附件4

銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)

：

依據(jù)《銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)對(duì)您舉報(bào)的違法行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額元（人民幣大寫(xiě)：）。

請(qǐng)您攜帶本人有效身份證件于年月日前到銀川市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)（銀川市閱欣路3號(hào)）申領(lǐng)。（聯(lián)系電話：0951-8679838）

特此通知。

年月日

附件5

銀川市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放表

注：1．“領(lǐng)取人”一欄為舉報(bào)人本人填寫(xiě)，并提供本人有效身份證復(fù)印件。

2．舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的在“領(lǐng)取人”一欄注明舉報(bào)人放棄原因。