一、制定意義

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。生產(chǎn)經(jīng)營單位是保障安全生產(chǎn)的責任主體，是預防和減少生產(chǎn)安全事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神及國家、自治區(qū)和銀川市決策部署，銀川市應(yīng)急管理局依據(jù)上位法，結(jié)合實際，細化了從事危險化學品、礦山、工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全生產(chǎn)主體責任，進一步強化企業(yè)主體責任落實，預防減少事故發(fā)生，不斷促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等上位法律法規(guī)及《自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的若干意見》文件精神。

三、主要內(nèi)容

《銀川市應(yīng)急管理局關(guān)于落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的實施辦法》共28條，不設(shè)章節(jié)，對從事危險化學品、礦山、工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位從“三層責任”（企業(yè)責任、負責人責任、管理人員責任）、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、資金投入、教育培訓、風險管控和隱患排查治理、事故應(yīng)急救援、舉報獎勵等多方面做出了要求，細化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)相關(guān)責任。